Кабмину разрешили продать «Турбоатом», Одесский ПЗ, четыре энергогенерирующие компании, КГОКОР и «Укртелеком
Виктор Ющенко разрешил Кабмину продать «Турбоатом», Одесский припортовый завод, четыре энергогенерирующие компании, КГОКОР и «Укртелеком». Политики считают, что это
свидетельство компромисса, достигнутого все-таки между главой государства и премьер-министром.
Указы президента были опубликованы на его официальном сайте около 15.00. Несколькими часами ранее Юлия Тимошенко заявила, что ее фракция в Раде готова согласиться на любые условия НУНС ради того, чтобы не допустить досрочных выборов. “У НУНС нет желания идти в коалицию. Они делают все, чтобы состоялись досрочные выборы. Я думаю, что если даже мы согласимся на все их теперешние условия – они выдумают новые”,- сказал “i” один из парламентариев от БЮТ, близкий к переговорам.
Вскоре после заявления Юлии Тимошенко заметно засуетился регионал Нестор Шуфрич, который пытался выяснить у своих коллег из НУНС, сдвинулись ли переговоры с мертвой точки. Один из парламентариев от НУНС лишь отрезал, что не располагает такой информацией, добавив, что для того, чтобы разблокировать переговорный процесс необходимо, чтобы премьер встретилась с Виктором Ющенко.
В Партии регионов крайне удивились указам президента и сочли, что Виктор Ющенко сменил гнев на милость в отношении премьера после поездки в США. Сам глава государства пояснил свой жест тем, что БЮТ не станет преодолевать вето на законы, принятые Радой 2-5 сентября и ограничивающие полноту президентской власти.
Замглавы фракции регионалов Виктор Тихонов заявил «і», что Виктор Ющенко таким образом пытается подкупить Юлию Тимошенко и вовлечь ее в коалицию с НУНС и Блоком Литвина (БЛ). «Она (Юлия Тимошенко.— «і») сказала, что готова на их условиях, но союз БЮТ, НУНС и Блока Литвина продлится не более двух месяцев. Вчера на сессии бютовцы поливали грязью НУНС, причем даже вспомнили банк «Украина» времен Виктора Ющенко»,— отметил парламентарий. Он считает, что президент также некомпетентен решать судьбу приватизации, и бизнесмены, интересы которых будут задеты, будут судиться.
«Кабмин проводил приватизацию пакетов акций, которые были в судебном споре. В частности, это касается «Днепрэнерго». Как можно продавать то, что государству еще не принадлежит? Возможно, это договоренности по сохранению коалиции, не знаю, мне сложно об этом судить»,— удивленно заявил «і» народный депутат от ПР Юрий Воропаев.
А его коллега по фракции Василий Хара отметил, что в сегодняшнюю повестку дня внесены вопросы по Грузии, УПА и голодомору: «НУНС постарался подобрать все, что раздражает Юлию Тимошенко. И отмена указов — это часть плана ликвидации ее рейтинга, мол, она сама к президенту приползла, испугалась внеочередных выборов». Депутат считает, что отмена Виктором Ющенко своих указов свидетельствует о заинтересованности в этом окружения главы государства. «В принципе, отмена президентом своих указов ничего не значит. Он как их отменил, так и может издать снова»,— резюмировал господин Хара.
До народных депутатов от БЮТ вчера дозвониться не удалось — их телефоны были отключены, они не отвечали на звонки и sms.
Наблюдатели также отмечают удивительное совпадение отмены антиправительственных указов президентом сразу после его поездки в США. В частности, лидер крымских коммунистов Леонид Грач считает, что в Вашингтоне Виктору Ющенко был приказано «демонстрировать любовь к Тимошенко». Но он категорически не согласился с мнением, гуляющим по кулуарам Рады и МИД, что в ближайшее время будет уволен глава Секретариата президента Виктор Балога — главный генератор идей по компрометации премьер-министра.
Также сегодня вечером станет известна судьба бывшего партийного босса Юлии Тимошенко — Павла Лазаренко. Его освобождение под залог активно оспаривается Минюстом США. Ранее не исключалась возможность его возвращения в Украину для дополнительного давления на Юлию Тимошенко.
Впрочем, с точки зрения продажи всех упомянутых предприятий, считают почти все эксперты и участники рынка, сейчас все равно далеко не самый лучший период — мировой финансовый кризис бьет по всем отраслям. Потому, если правительство намерено поступить разумно, ему стоит повременить с продажей гигантов.
Вначале нужно реформировать энергетику
Для участников рынка отмена приостановки приватизации 60%+1 акция «Днепрэнерго», «Центрэнерго», «Западэнерго» и «Донбассэнерго» стала полной неожиданностью. «Лучшее время для приватизации упущено. При сегодняшней ситуации на мировых рынках проводить приватизацию будет значительно сложнее, чем полгода назад»,— говорит президент НАК «ЭКУ» Владимир Зиневич.
Эксперты отмечают, что если бы приватизация «Западэнерго» происходила в прошлом году, когда аналогичные процессы происходили в России, то только за эту генкомпанию можно было выручить около $2,7-2,8 млрд., исходя из стоимости 1 кВт в $800. «Но, Украина — не Россия. И пока власти не сформировали четких обязательств по реформированию отечественного рынка электроэнергии, как у нашего соседа, это будет существенно уменьшать потенциальную стоимость нашей генерации»,— полагает аналитик ИК Concorde Capital Александр Паращий. Получается, что, ориентируясь на фондовый рынок, реально выручить лишь $160/кВт. «При самом оптимальном варианте государство в этом году сможет получить от этих четырех генкомпаний не более $4-5 млрд. При этом суммы сделок будут меняться в зависимости от инвестпрограмм, которые возложат на покупателя госпакетов»,— подытожил господин Паращий.
Среди потенциальных покупателей четырех энергокомпаний эксперты выделяют итальянскую Enel, германскую EON, финскую Fortum (все имеют опыт приватизации российской генерации), «ДТЭК» Рината Ахметова и группу «Приват».
Пока непонятно, как Кабмин решит проблему со спорными акциями «Днепрэнерго», особенно после того, как «ДТЭК» получила новый реестр акционеров, по которому ее пакет возрос до 45%. На 10 октября назначено собрание акционеров, на котором будет поднят и этот вопрос. В «Днепрэнерго» с оптимизмом восприняли указ главы государства. «Мы надеемся, что это позволит провести прозрачную приватизацию госпакета акций компании и к управлению придет тот менеджмент, который знаком с ее проблемами и стратегическими планами»,— считает исполнительный директор «Днепрэнерго» Дмитрий Тевелев.
Виктор Ющенко дважды — в мае и в июле — блокировал решения Кабмина, по которым четыре энергокомпании вносились в перечень приватизации на 2008 г., а госпакеты акций передавались в управление от НАК «ЭКУ» Фонду госимущества. Президент аргументировал свое решение тем, что не сформулирована четкая программа приватизации отечественной генерации.
Правительство на связи
Если полномочия по управлению «Укртелекомом» перейдут к Кабмину, то в его власти окажется вся система госрегулирования отрасли телекоммуникаций, так как недавно от президента в подчинение Кабмина перешла Нацкомиссия по вопросам регулирования связи (НКРС). Зампредправления «Укртелекома» Игорь Сиротенко не стал комментировать этот вопрос.
В НКРС оценивают переподчинение «Укртелекома» Кабмину в целом положительно. Но члены комиссии несколько расходятся во мнении, следует ли сейчас снова готовить компанию к приватизации: с одной стороны, это давно нужно было уже сделать, а с другой — что как раз сейчас для этого сложилась крайне неблагоприятная ситуация. Член НКРС Владимир Зверев полагает, что Кабмин, беря на себя такие полномочия, все равно их делегирует Минтранссвязи. «Мы декларируем, что собираемся вступать в Евросоюз и обязательства Украины здесь включают в себя либерализацию рынка телекоммуникаций, что невозможно без приватизации «Укртелекома». Но это нужно было сделать еще раньше, когда закон о телекоммуникациях вступал в силу»,— прокомментировал перспективы приватизации гиганта фиксированной связи господин Зверев.
Глава НКРС Сергей Колобов тоже считает, что ведомство Иосифа Винского будет лучше управлять «Укртелекомом»: «Они специалисты в этой отрасли и лучше понимают все проблемы и нюансы, связанные с деятельностью предприятия». При этом господин Колобов подчеркивает, что для продажи предприятия сейчас не лучший момент, а переподчинение «Укртелекома» едва ли повлияет каким-либо образом на приватизацию компании. «Слишком много других факторов, которые нужно учитывать»,— резюмирует глава НКРС.
Одесса и Харьков в ожидании
Также, пока не принята государственная программа приватизации, глава Фонда госимущества Валентина Семенюк-Самсоненко будет блокировать продажу Одесского припортового. Буквально несколько дней назад она напомнила, что это — ее принципиальная позиция. Ключевым вопросом в продаже ОПЗ является возможная передача в частные руки аммиакопровода, что сделает его будущего хозяина очень влиятельным лицом на химическом рынке Европы. Виктор Ющенко отмечал, что согласен на продажу ОПЗ, но без аммиакопровода. А премьер Юлия Тимошенко опровергала обвинения в свой адрес в лоббировании интересов российских инвесторов. Интерес к ОПЗ проявили девять компаний, подавшие заявки на участие в конкурсе, который должен был состояться в мае с. г.: норвежская Yara International, «Сибур Холдинг», «Акрон», «ЕвроХим», «Ренова-Украина», эстонский «Нитроферт», «Черниговское химволокно», «Днепроазот», черкасский «Азот».
Попытки Минпромполитики получить в управление харьковский «Турбоатом» предпринимаются как минимум с 2006 г. Но каждый раз такие попытки встречали жесткий отпор ФГИ, что могло быть вызвано партийной принадлежностью гендиректора «Турбоатома» Виктора Субботина. Он, как и Валентина Семенюк-Самсоненко — социалист.
Чуть позже было объявлено о планах создать объединение «Укрэнергомаш» (в виде концерна или корпорации) и включить в него 75% акций ОАО «Турбоатом», госпредприятия «Электротяжмаш», Харьковский приборостроительный завод им. Шевченко и Харьковский электромеханический завод (ХЭМЗ). Вчера гендиректор «Электротяжмаша» Виталий Чередник рассказал, что устав этого объединения был готов еще год назад и даже прошел регистрацию в Минюсте. Но от комментариев по поводу судьбы «Турбоатома» он отказался. Не стали комментировать это в пресс-службе группы «Энергетический стандарт» Константина Григоришина, который владеет около 15% акций завода, а также в ФГИ.
Что аннулировал Виктор Ющенко
Президент отменил майский указ №462 о приостановке действия распоряжения правительства, согласно которому Кабмин забрал у ФГИ управление «Укртелекомом», Одесским припортовым заводом, «Турбоатомом», а также июльский указ №638 о приостановке решений правительства о приватизации в 2008 г. ряда предприятий.
Глава государства также отменил указ от 21 июня №637, которым приостанавливал действие постановления правительства от 19 марта 2008 г. (о включении в перечень хозяйственных обществ и холдинговых компаний, государственные пакеты акций которых подлежат продаже в 2008 г., ОАО «Днепрэнерго», «Донбассэнерго», «Западэнерго» и «Центрэнерго»). Этим же указом отменялось действие распоряжений правительства от 22 февраля 2008 г. (о перечне хозяйственных обществ и холдинговых компаний, государственные пакеты акций которых подлежат продаже, и госпредприятий, холдингов и ОАО, которые подлежат подготовке к продаже в 2008 г.), а также от 19 марта 2008 г. (о передаче ФГИ пакетов акций ОАО от Минтопэнерго).
