БЮТ намерен ослабить влияние спикера Рады на законотворчество. Регионалы в целом не против
БЮТ намерен ослабить влияние спикера Рады на законотворчество. Регионалы в целом не против.
Замглавы фракции БЮТ Андрей Портнов зарегистрировал проект изменений во временном регламенте Рады (№3132), которым расширяет перечень официальных изданий, публикующих акты Верховной Рады. «В действующем регламенте такими являются «Голос України» и «Відомості Верховної Ради». Они фактически находятся под контролем спикера парламента. Поэтому в перечень добавлены «Урядовий кур`єр» (орган Кабмина) и «Офіційний вісник України» (орган Минюста), чтобы у спикера не было соблазна бойкотировать принятые Радой проекты и задерживать их официальную публикацию»,— сообщил «i» господин Портнов. Он подчеркнул, что в проекте нет уточнения процедуры подписания законопроектов спикером в случае преодоления вето президента: «В регламенте существует норма об ответственности спикера за такие действия, этого достаточно».
Замглавы регламентного комитета Валерий Камчатный (БЮТ) поддержал инициативу коллеги. «В советские времена было несколько изданий, в которых публиковались законодательные акты,— сказал «і» господин Камчатный.— «Урядовий кур`єр» нелогично делать официальным изданием для актов Рады. А «Офіційний вісник України» — вполне приемлем». Депутат добавил, что предложение Андрея Портнова снимает проблему блокирования публикации законов: «Можно ожидать, что в условиях парламентского кризиса возможно быстрое принятие этого законопроекта в Раде».
Председатель регламентного комитета Рады Александр Ефремов (Партия регионов) назвал предложение Андрея Портнова логичным. «У нас если кто-то хочет заблокировать публикацию, то просто дает команду. Альтернативные печатные органы — это нормально, позитивно для развития демократии»,— считает господин Ефремов. По его мнению, необходимо еще больше расширить перечень официальных изданий: «Почему мы замыкаем публикацию на несколько изданий? Сначала Кучма создавал карманное издание, потом то же самое сделал Ющенко. Это путь административного давления на правовую систему». При этом глава регламентного комитета не смог сказать, поддержат ли его коллеги по фракции инициативу Андрея Портнова. «Нужно увидеть текст, проанализировать»,— резюмировал Александр Ефремов.
В НУНС скептически относятся к предложению расширить перечень официальных изданий. «Официальная газета Рады — «Голос України», и за 17 лет независимости не было попыток блокировать публикацию какого-то акта»,— заявил «і» секретарь регламентного комитета Вячеслав Коваль. Он добавил, что комитет не рассматривал инициативу Андрея Портнова: «Но пока я сомневаюсь в целесообразности таких изменений в регламенте».
Какие СМИ являются официальными
До сих пор наиболее знаковым изменением в перечне официальных изданий стало решение признать таковым бюллетень «Офіційний вісник президента України». Соответствующий указ Виктор Ющенко издал 12 февраля 2007 г. Тогда мало кто обратил внимание на это новшество, осознав всю его важность только 2 апреля 2007 г., когда в «Офіційному віснику президента України» был опубликован первый указ главы государства о роспуске парламента от 2 апреля 2007 г. Если бы не новый официальный орган, Виктору Ющенко негде было бы опубликовать свой указ: «Урядовий кур`єр» и «Офіційний вісник України» находились под контролем правительства Виктора Януковича, а «Голос України» — под контролем спикера Рады
Александра Мороза.
Сейчас законы и постановления Рады, Кабмина, указы президента и прочие нормативно-правовые акты официально публикуются в изданиях: «Голос України», «Офіційний вісник України», «Урядовий кур`єр» и «Відомості Верховної Ради».
Андрей Портнов с начала сентября отметился в паре с первым вице-спикером Александром Лавриновичем (Партия регионов) авторством наиболее антипрезидентских законопроектов, проголосованных конституционным большинством голосов в Раде и отправленных на подпись главе государства.
