Сегодня Госфинуслуг должна обнародовать долгожданный проект изменений в правила размещения резервов страховых компаний. От документа во многом зависит, смогут ли страховщики сохранить деньги своих клиентов. Руководство госкомиссии вроде бы согласилось с предложениями рынка. Но не со всеми.
Планировалось, что проект изменений в действующие нормативы по размещению страховых резервов станет доступным для ознакомления еще в пятницу, на следующий день после утверждения. Но документ чиновники не обнародовали, чем вызвали обеспокоенность рынка. Масла в огонь подливает и тот факт, что борьба за смягчение требований к страховым компаниям идет уже не один месяц, и регулятор на уступки идти не склонен. А если документ не подкорректируют до нового года, у многих СК появятся финансовые трудности. Напомним, что непосильные для многих компаний требования (см. «ЭИ» № 259), в которые вносятся изменения, вступают в силу с начала 2006 г.
Последние переговоры чиновников и представителей рынка состоялись в начале прошлой недели. По словам гендиректора Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Натальи Гудымы, в основном страховщики боролись за две категории активов для размещения средств клиентов — банковские депозиты и недвижимость. «Лига предложила разрешить лайфовым СК размещать на депозитах не 50%, а 90% резервов, а также иметь на расчетном счету до 10% резервов. Руководство Госфинуслуг согласилось, что планку нужно повышать, но конкретных цифр не назвало. Кроме того, ЛСОУ предлагала установить трехлетний переходный период, во время которого лайфовым СК разрешить вкладывать в недвижимость 30% резервов»,— рассказала г-жа Гудыма. Рисковые компании просили увеличить до 30% лимит размещения резервов на расчетном счете (сейчас — 5%). В итоге, по словам гендиректора Лиги, сошлись на 10%. При этом рынок уговорил комиссию увеличить лимит для банковских депозитов с 70% до 80%, а в один банк разрешить размещать не более 20% резервов (сейчас — 10%). Кроме того, страховщикам обещано разрешить размещать до 30% резервов в недвижимость и увеличить лимит средств на один объект.
На деле оказалось, что чиновники сдержали далеко не все обещания. Как рассказал «ЭИ» источник в Госфинуслуг, документ содержит не так уж много изменений. В частности, комиссия пошла на уступки рисковым и лайфовым страховым компаниям, разрешив размещать на расчетном счету до 10% резервов. Лимит на кредиты клиентам увеличен с 10 до 20%. Общий лимит банковских депозитов остался на прежнем уровне, для одного банка — увеличен до 20%. Лимиты по недвижимости для рисковых компаний не изменились. Компаниям по страхованию жизни предполагают разрешить размещать в один объект 10% резервов (было 5%). Другой источник сообщил, что документ содержит переходные нормы, но не такие, о которых договаривались с рынком. Комиссия якобы предложила до 2007 г. позволить СК размещать в недвижимость до 30% резервов, а лайфовым страховщикам — размещать на депозитах 60% резервов. Что в итоге принято, пока не понятно.
Председатель правления СК «ТАС» Павел Царук позитивно оценил то, что Госфинуслуг все же готова к некоторым уступкам. Но подчеркнул, что если упомянутые изменения и будут внесены, рабочие инвестиционные инструменты, особенно для компаний по страхованию жизни, все равно практически закрыты. «Получается, что к нам не прислушиваются. Ценные бумаги рассматривать как ресурс пока рано (а по ним требования, наоборот, смягчены.— Авт.). Они слишком рискованные. Даже если некая СК и отважится вкладывать часть резервов в ЦБ, ей потребуется контрольный пакет акций предприятия, чтобы влиять на его деятельность и получать больший доход»,— заметил г-н Царук. Г-жа Гудыма убеждена, что «сейчас любое изменение в правилах размещения резервов — достижение. Но по отношению к лайфовым компаниям принято необоснованное решение (ограничение размещения резервов в банковские депозиты), которое выглядит как бездумное копирование европейских норм, абсолютно не соответствующих сегодняшнему состоянию украинской экономики».
