Не имея фонда гарантирования вкладов, кредитные союзы проигрывают конкуренцию за депозиты банкам. Концепция развития кредитных союзов предусматривает создание в 2008 г. единого фонда гарантирования вкладов для всех КС
В распоряжении «і» оказалось положение Национальной ассоциации кредитных союзов о программе защиты вкладов членов КС. Принятие этой программы — цель собрания внеочередной конференции НАКСУ, которая состоится 15 декабря.
Не имея фонда гарантирования вкладов, кредитные союзы проигрывают конкуренцию за депозиты банкам. Концепция развития кредитных союзов, утвержденная Госфинуслуг, предусматривает создание в 2008 г. единого фонда гарантирования вкладов для всех КС. А пока обе ассоциации (ВАКС и НАКСУ) реализуют пилотные проекты по защите вкладов.
Согласно документу НАКСУ, средствапрограммы защиты вкладов будут сформированы из вступительного взноса КС и квартальных взносов членов программы, составляющих 0,01% от суммы взносов членов на депозиты. Кроме того, деньги будут предоставляться союзу на возвратной основе, то есть должны быть возвращены в программу на счет взыскания долгов союза. Если не удастся вернуть средства полностью, вступает в силу механизм солидарной ответственности участников программы — все КС платят дополнительные невозвратные взносы в программу.
Решение о выплате, в случае кризисной ситуации в КС, будет принимать исполнительная дирекция НАКСУ. Нотолько если средства, выделенные стабфондом НАКСУ, не привели к улучшению ситуации. Причем предварительно придется провести независимый аудит КС, чтобыопределить размер необходимых средств. Но принятие решения о выплате средств возможно только после введения временной администрации в союзе, а это ужепрерогатива Госфинуслуг. Если же проблемы фонда вызваны мошенничеством или другими злоупотреблениями руководства союза, то средства вкладчикам союза не возвращаются.
Эта программа вызвала множество вопросов у регулятора. «КС вносят значительные средства в стабфонд НАКСУ, который составляет больше 6 млн. грн. И мы надеялись, что из этих средств и будет сформирован фонд гарантирования вкладов членов НАКСУ. Но они решили дополнительно собрать средства с союзов. Причем все союзы несут солидарную ответственность. А значит, если проблемы возникают у одного фонда, за него платят остальные. Тогдазачем стабфонд?»— говорит Андрей Оленчик, директор департамента Госфинуслуг по надзору за деятельностью КС.
В НАКСУ отмечают, что программа претерпит изменения, и стабфонд может быть объединен с фондом гарантирования. «Стабфонд уже сформирован, ведь все союзы — участники ассоциации — держат в нем 1% активов. А в фонде гарантирования сформировать такую сумму удастся только через 25 лет. Поэтому есть предложение объединить их в одну структуру»,— объясняет Петр Козинец, президент НАКСУ.
Норма о солидарном участии союзов в ликвидации последствий банкротства одного союза, скореевсего, не будет отменена. «Мы не хотим блефовать. Ведь может случиться так, что союз не сможет вернуть деньги. А гарантировать вклады членов других союзов тоже надо, и средств может не хватить. Поэтому союзы и не предъявляют претензий к норме о солидарной ответственности»,— говорит господин Козинец.
