Кабмин рассмотрел изменения в закон «Об основах создания и функционирования специальных экономических зон», подготовленный Минэкономики. Суть документа — возврат СЭЗ и территориям приоритетного развития льгот
Как стало известно «і», вчера Кабмин рассмотрел изменения в закон «Об основах создания и функционирования специальных экономических зон (СЭЗ)», подготовленный Минэкономики. Суть документа — возврат СЭЗ и территориям приоритетного развития (ТПР) льгот.
Главный инициатор новшества — первый вице-премьер Николай Азаров — в последнее время все реже публично пропагандировал идею возрождения СЭЗ и ТПР. Онпоручал такого рода высказывания чиновникам рангом ниже. Главным пропагандистом реанимации льгот СЭЗ и ТПР стал министр экономики Кинах, в бытность которого первым вице-премьером в правительстве Юлии Тимошенко, эти льготы были ликвидированы.
Согласно законопроекту, правительство намерено частично восстановить ликвидированные в 2005 г. льготы для СЭЗ и ТПР. Предприятиям, работающим в СЭЗ, предоставят возможность получения налогового кредита по налогу на прибыль, освободят от уплаты импортной пошлины и избавят от необходимости платить НДС на импортные товары, приобретенные для реализации инвестиционных проектов. Льготируемые субъекты будут числиться в отдельном реестре Минэкономики. Компании, уже работающие в СЭЗ и ТПР, должны пройти перерегистрацию на целесообразность их работы. Для субъектов СЭЗ, которые нарушат условия реализации инвестпроекта, предусмотрены санкции — вплоть до исключения из реестра.
Выносить нормы по частичному возрождению льгот для СЭЗ в отдельный законопроект — бессмысленное занятие, считает первый замглавы комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Рады V созыва Николай Круглов (Партия регионов). Он подчеркивает, что правительство принципиально не намерено отказываться от идеи восстановления льгот, несмотря на отсутствие результата в этом направлении за два года.
В то же время в проекте налоговых правок Минфина на 2008 г. ни слова не сказано о возобновлении льгот по СЭЗ и ТПР. Николай Круглов подчеркнул, что в ходе обсуждения проекта Налогового кодекса Минфина, было принято принципиальное решение: нормы по СЭЗ и ТПР подавать в рамках проекта Кодекса, а не отдельным документом. Поэтому нормативные телодвижения Минэкономики, по убеждению господина Круглова, — не более чем желание использовать право собственной инициативы ссомнительной перспективой.
«В Минэкономики понимают, что перспективы этого документа нулевые»,— сказал «і» на правах анонимности чиновникМинэкономики. По его словам, полумеры, предложенные в документе, не устраивают ни инвесторов, ни правительство. «Этот документ — технический акт без перспективы. Инвесторы СЭЗ и ТПР за два года привыкли работать без льгот и уже вряд ли согласятся на очередную авантюру правительства. Я думаю, документ неподдержит ни новое, ни старое правительство»,— говорит чиновник.
В марте 2005 г. правительство Юлии Тимошенко отменило перечень налоговых льгот, ранее предоставленных для 11 СЭЗ и девяти ТПР. По данным Минэкономики, в Украине с 1998 г. (год создания СЭЗ и ТПР) по 2005 г. в рамках 626 проектов в СЭЗ и ТПР было привлечено инвестиций на сумму свыше $2 млрд., в том числе иностранных — $609,6 млн. Создано 46,3 тыс. рабочих мест. Налоговые льготы для этих предприятий составили 8,7 млрд. грн. при объеме их реализации 49,1 млрд., в том числе на экспорт — 15,9 млрд. В то же время налоговые платежи СЭЗ и ТПР составили 2,1 млрд. грн.
