Позавчера парламент принял законопроект, регулирующий порядок выплаты компенсаций по вкладам граждан в Сбербанке СССР. Согласно документу на эти цели ежегодно должно направляться минимум 0,5% ВВП за предыдущий год плюс еще 10% прироста ВВП. Однако выполнение этих обязательств не гарантировано, поскольку они не включены в госдолг.
Законопроект №4475-1 однажды уже был принят (см. «ЭИ» №175), но Президент Виктор Ющенко наложил на него вето (см. «ЭИ» №188). Главу государства не устроила норма, согласно которой «сбербанковская» задолженность включалась в состав госдолга Украины. По его мнению, подобное решение резко увеличило бы отношение госдолга к ВВП, что, в свою очередь, привело бы к снижению кредитных рейтингов государства. Правда, опрошенные «ЭИ» аналитики трех международных рейтинговых агентств в один голос заявили, что это не так. «Даже с включением 130 млрд. грн. в госдолг отношение последнего к ВВП и к доходам бюджета составило бы 51% и 140% соответственно. Между тем, для рейтинга «ВВ» — на ступеньку выше, чем сейчас — средние значения этих параметров допустимы на уровне 55% и 239%», — сообщила Шерон Радж из Fitch ratings.
Впоследствии оказалось, что глава государства предложил изъять из законопроекта и минимальную сумму, которая должна была выделяться государством на компенсации, однако это предложение депутаты не поддержали (правда, преодолеть вето также не получилось). Впрочем, отказ включить 130 млрд. грн. в госдолг уже сам по себе означает, что четких сроков погашения никто не обещает. Согласно законодательству 10% ВВП должны быть направлены на нужды образования, еще 10% — идти в сферу здравоохранения, 8% — на культуру. Для финансирования только этих расходов необходимо 28% ВВП, а это почти весь украинский бюджет. Благо, все эти «пожелания» никто не спешит выполнять. Можно предположить, что так будет и со «сбербанковскими» процентами (если, конечно, закон не будет ветирован снова). И это, скорее, к лучшему: проект бюджета-2006 и без того на 80% состоит из «социалки».
Также парламент установил, что с 2006 г. выплаты будут осуществляться исключительно в денежной форме. Видимо, порядок проведения взаимозачетов (компенсации в обмен на долги по ЖКХ) оказался слишком громоздким для властей, и впредь от подобных экспериментов решили отказаться. По состоянию на неделю назад, из предусмотренных бюджетом 6 млрд. грн. было взаимозачтено лишь 400 млн. грн. Кроме того, двумя неделями ранее ВР отклонила парочку, мягко говоря, дискуссионных законопроектов на «сбербанковскую» тему. Один из них предлагал тратить на «компенсационные» нужды резервы Национального банка…
