В ходе субботнего заседания правительства стало известно, что более половины областей уже завершили работу по выполнению указа Президента, обязывающего исполнительную власть либерализировать условия ведения предпринимательской деятельности. По словам премьер-министра Юлии Тимошенко, это «первый мощный шаг, который сделало правительство для очистки регуляторного поля и облегчения жизни предпринимателя». На том же заседании Кабмин принял концепцию выделения и застройки земельных участков. Очевидно, что правительство всерьез взялось за облегчение условий ведения бизнеса в стране.
Первые три часа субботнего заседания правительство посвятило заслушиванию отчетов всех губернаторов о дерегуляции предпринимательской деятельности на местах. В целом премьер Юлия Тимошенко осталась довольна работой губернаторов. Из 27 областей с заданием Президента (указ №901 от 1 июня 2005 года. — Авт.) к 26 августа полностью справились 19. Главы администраций отстающих областей на заседании уверяли премьера, что 1 сентября о полном завершении работы будут готовы отрапортовать и они.
По словам главы Госкомпредпринимательства Андрея Дашкевича, за этими впечатляющими результатами стоит колоссальная работа: было пересмотрено 8417 нормативно-правовых актов, из которых уже отменено 3823 и еще 440 документов готовятся к отмене.
«При пересмотре документов использовался принцип гильотины — отсекалось все, что тормозит развитие частного предпринимательства»,— сказал он.
Похвалу премьера получила и работа по созданию единых регистрационных офисов. Единственная оставшаяся проблема — очереди у окошек. На то, чтобы открыть необходимое количество регистрационных офисов и покончить с очередями, премьер дала губернаторам неделю. На том же заседании правительство одобрило ряд постановлений и законопроектов, согласно которым все обязательные процедуры, связанные с регистрацией и получением разнообразных лицензий, выполняются на бесплатной основе. Платными будут лишь те услуги, предоставление которых не является обязательным и зависит от желания предпринимателя.
26 августа правительство предприняло еще один радикальный шаг — одобрило концепцию продажи и застройки земельных участков несельскохозяйственного назначения (на ее основе вскоре будет подготовлен соответствующий законопроект. — Ред.). Несколько недель назад премьер поручила Госкомзему и Госкомстрою подготовить на рассмотрение правительства проект закона, которым бы устанавливались упрощенные процедуры выделения и застройки участков (см. «ЭИ» №212). По словам заместителя главы Госкомзема Владимира Кулинича, комитет предлагает сократить процедуру выделения земельного участка с 1,5-2 лет до четырех месяцев. Основная новация землеустроителей — частный инвестор получает право на аренду или покупку земельного участка исключительно на аукционах. «Если это пройдет через парламент, то для местных бюджетов продажа земли через аукционы станет клондайком»,— считает премьер.
Для упрощения процедур застройки участков, чиновники единодушно приняли решение ввести обязательную сертификацию проектировщиков, усовершенствовать требования к безопасности эксплуатации жилых и нежилых объектов и ввести уголовную ответственность проектировщиков и застройщиков за нарушение этих норм. Одновременно с предпринимателей-застройщиков снимут обязанность подавать свои проекты на экспертизы.
Министр финансов Виктор Пинзеник считает это предложение Госкомстроя «первым серьезным прорывом в улучшении инвестклимата».
В течение двух недель власти на местах вместе с заинтересованными министерствами и ведомствами должны согласовать предварительный текст законопроекта, разработанного на основе утвержденной концепции, после чего он будет вынесен на окончательное рассмотрение Кабмина.
