Со дня на день будет объявлен тендер по отбору торговой площадки для продажи госпакетов акций. Этот тендер, даже еще не состоявшись, уже стал поводом для конфликта «национального масштаба». Руководители сразу шести украинских фондовых бирж направили открытое письмо к Президенту и премьер-министру Украины с просьбой вмешаться в ситуацию, сложившуюся вокруг выполнения финансовой части программы правительства «Навстречу людям». Биржи обвинили ФГИ и ГКЦБФР в протекционизме внебиржевым торгово-информационным системам, «тонко» намекнув на Первую фондовую торговую систему (ПФТС).
Нынешний сыр-бор по дискредитации ПФТС разгорелся из-за двух событий. На прошлой неделе, 14 июня, глава ФГИ Валентина Семенюк и председатель ГКЦБФР Анатолий Балюк подписали Соглашение о взаимодействии в развитии фондового рынка Украины. Впервые за всю историю существования этих ведомств. Соглашение предполагает осуществление перехода от продажи контрольных пакетов акций предприятий стратегическим инвесторам к продаже небольших пакетов акций портфельным инвесторам через фондовый рынок. С целью определения реальной цены акций предприятий, приватизируемых путем продажи на конкурсе, предлагается продавать перед конкурсом не менее 5% акций на лицензированных организаторах торговли ценными бумагами. Первенцем может стать «Криворожсталь». По словам т-щ Семенюк, предполагается продать на бирже 1,74% акций комбината, которые остались не выкупленными трудовым коллективом.
А немногим ранее появилось постановление Кабмина о проведении тендера по отбору торговой площадки для продажи госпакетов акций. К участию в тендере допущены все торговые площадки, имеющие соответствующую лицензию. Что, между прочим, удивляет. Особенно учитывая, что у некоторых бирж не все гладко. Достаточно вспомнить продажу госпакета Рубежанского картонно-бумажного комбината на Киевской международной фондовой бирже (КМФБ).
Гневное обращение к первым лицам государства подписано председателями правлений Украинской межбанковской валютной биржи (УМВБ), Донецкой фондовой биржи (ДФБ), Приднепровской фондовой биржи (ПФБ), Крымской фондовой биржи (КФБ), Украинской международной фондовой биржи (УМФБ) и Киевской международной фондовой биржи (КМФБ). В своем письме биржевики настаивают на том, что благодаря чиновникам из ГКЦБФР и ФГИ произошла подмена понятий «организованный фондовый рынок» и «фондовая биржа». Они аргументируют свою позицию тем, что в программе правительства «Навстречу людям» было четко записано: «Торговля корпоративными бумагами будет сосредоточена исключительно на биржевых площадках». «К сожалению, нам непонятно, почему в нормативных актах ФГИ и ГКЦБФР понятие «фондовая биржа» заменено понятием «организованный рынок». Понятие «организованный рынок» включает в себя и торгово-информационные системы (ТИС)», — возмущаются представители шести фондовых бирж. Судя по всему, под ТИС подразумевается ПФТС, основная торговая площадка организованного фондового рынка. При этом ТИС якобы не несут никакой ответственности за выполнение сделок и позволяют проводить индикативные сделки. ФГИ, в свою очередь, обвиняется в том, что наиболее привлекательные среди выставляемых на продажу госпакетов акций реализовываются через ТИС. С этим, честно говоря, биржевики переборщили. В настоящее время немногочисленные приватизационные продажи небольших государственных пакетов проводятся почти на всех фондовых биржах. При этом участники рынка критикуют нынешнюю систему биржевых продаж из-за того, что не все биржи обеспечивают равный доступ потенциальных покупателей к торгам и конкурентность продаж. Так, в мае 2004 г. на Донецкой фондовой бирже был продан государственный 23,86% пакет Алчевского меткомбината. Объем сделки составил 5,6 млн. грн., то есть при номинальной цене 0,1 грн. за акцию пакет был реализован по 0,03 грн. за акцию. 33,27% акций шахты «Комсомолец Донбасса» были проданы за 25,6 млн. грн., что тоже было немного ниже номинала. В сентябре на ДФБ по номинальной стоимости в 38,9 млн. грн. был реализован государственный блокирующий пакет Запорожского алюминиевого комбината. Совсем недавно по номиналу на ДФБ был продан и пакет «Краснодонугля».
Необходимо заметить, что продажа госпакетов акций на фондовых биржах является последней надеждой для бирж. Для них торги ФГИ являются практически единственным средством для существования. А потому борьба за выделение пакетов акций идет не на жизнь, а на смерть. Биржи в свое время оказались неподготовленными к появлению конкурента, коим оказалась ПФТС. Особенно важно, что принципы и технология ее функционирования понятны иностранным инвесторам и пользуются среди них доверием. Поэтому сейчас биржевики пытаются «выбить» из седла конкурента, пытаясь «сыграть на благородных чувствах» первых лиц государства. Конечно, от конкурентов можно избавляться самыми разными методами, необязательно только рыночными. Но лоббистские действия, типа вышеупомянутого письма, уже вряд ли возымеют результат. То есть хотят того биржи или нет, им придется на время отложить свои амбициозные планы, перестать говорить о своей богатой истории и какое-то время жить по рыночным законам.
