До 2013 г. основные акцизы будут постепенно повышены.
График такого повышения заложен в проекте Налогового кодекса, разработанного правительством. В ходе круглого стола, который прошел вчера в Минфине, представители компаний-плательщиков акцизных сборов заявили, что не против этого, лишь бы был принят мораторий на изменение этого графика. Мол, это значительно упростит планирование бизнеса. Замминистра финансов Татьяна Ефименко выразила уверенность, что Рада примет Налоговый кодекс осенью.
Сейчас акцизные сборы регулируют пять законов и один декрет. «Это крайне усложняет ведение бизнеса,— говорит глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина Сергей Чекашкин.— Мы свели все нормы в один документ». Кроме того, акциз будет не сбором, а налогом (что позволяет применять механизм налогового залога.— Ред.).
Помимо систематизации, в правительстве решили повысить ставки акцизов. По словам господина Чекашкина, повышение акцизов не будет резким, а скорее связано с ростом экономики в целом и доходов таких отраслей, как алкогольная и табачная промышленность, торговля нефтепродуктами и легковыми автомобилями. За последние три года акцизы повышались несколько раз, однако если в первом полугодии 2005 г. бюджет по этим сборам получил 3,5 млрд. грн., то за тот же период 2006 г.— 4 млрд. грн., а в 2007 г.— 5 млрд. грн. «Это означает, что мы не делаем ошибок в акцизной политике, заставляем эти отрасли не уходить в тень, а наоборот — платить больше в госбюджет»,— сказал господин Чекашкин.
Специалист отдела налогов на потребление в Минфине Оксана Сапига уточнила, что в среднем рост акцизов составит несколько процентных пунктов в год. Например, если в 2008 г. ставка акциза на натуральные вина — 0,26% за литр, то до 2013 г. она поднимется до 0,31%.
Сам факт того, что государство планирует установить прозрачныеставки акцизов вплоть до 2013 г.,— хороший сигнал для бизнеса, считает директор ассоциации «Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака» Владимир Демчак. Бизнесу лучше работать при стабильном законодательстве, чем каждый год участвовать в боях за акцизы при принятии очередного госбюджета. В то же время представитель отрасли предостерег Минфин от попыток резкого повышения акцизов, поскольку размер теневого оборота алкогольной отрасли может вырасти с нынешних 18% до более серьезныхобъемов.
А вот представители фармацевтических предприятий, которые вынуждены платить акциз при использовании этилового спирта в медпрепаратах, не довольны проектом кодекса. По словам Алены Алексеевой, директора ассоциации фармпроизводителей, фактически для производителей вина спирт до сих пор облагается по льготной нулевой ставке акциза, тогда как для производителей медпрепаратов — по полной ставке. И хотя государство применяет этот механизм с правильной целью (упреждения ухода отрасли в тень), фармацевты удивлены, что социально значимый рынок лекарств государство обременяет дополнительной фискальной нагрузкой.
В ответ на это замминистра финансов Сергей Рыбак сообщил, что для удержания цен на лекарственные препараты и решения этой проблемы в госбюджете текущего года предусмотрена специальная компенсация производителям лекарств, продаваемых на внутреннем рынке. «На сегодня бюджет выделил уже половину суммы на компенсацию фармацевтам, это сделано для сохранения приемлемых цен на лекарства на внутреннем рынке,— пояснил он.— Вместе с тем за счет госбюджета мы не должны поддерживать низкие цены для других стран в ущерб гражданам Украины, не должны поддерживать чей-либо бизнес, который и так хорошо развивается».
