Действующий кодекс принят еще в 1983 г. и давно неадекватен рыночным реалиям, поясняет министр ЖКХ Александр Попов. В частности, старый кодекс не учитывает наличие рынка недвижимости, частной собственности на квартиры, права на перепланировку и даже сдачу недвижимости в аренду. Из-за этого рынок недвижимости работает по временным подзаконным актам, а гражданам приходится иметь дело с бесконечным количеством бюрократических барьеров, ненужных справок и повальной коррупцией в системе ЖЭКов и БТИ.
Напомним, что Рада уже принимала обновленный Жилищный кодекс, последний раз — в июле 2005 г. Однако Виктор Ющенко тогда ветировал его, а в октябре 2005 г. парламент отказался принимать кодекс с предложениями президента. После этого президент поручил Кабмину обеспечить принятие Жилищного кодекса к июлю 2007 г.
Проект нового кодекса решает такие вопросы, как расширение жилищного строительства за счет разных источников финансирования, создание рыночной инфраструктуры жилфонда и введение в систему управления жилфондом управляющих компаний, а также управителей жилыми домами. Кроме того, документ урегулирует создание рынка услуг ЖКХ с учетом конкретных потребительских показателей. Одним из ключевых пунктов документа станет государственная поддержка формирования объединений совладельцев многоквартирного дома (ОСМД, или кондоминиумы).
Кроме того, кодекс урегулирует процедуру выселения жильцов в случае длительной неуплаты за предоставляемые ЖКХ услуги. «Такая возможность будет только если жилец имеет высокие доходы, но уклоняется от погашения долгов»,— поясняет вице-премьер Владимир Рыбак. В документе также урегулирован вопрос обязательного отселения обитателей ветхого жилья (например, хрущевок) в реконструируемых кварталах.
Депутат Алексей Кучеренко («Наша Украина») указывает, что данный проект опять готовился в кулуарах, не прошел публичных обсуждений, содержит непопулярные новации и до сих пор не был опубликован в окончательной редакции. «Если они хотят похоронить очередной проект, — они это сделают,— заявляет господин Кучеренко.— Во-первых, нет Рады, принимать кодекс пока некому. Во-вторых, проект имеет неправильную структуру, юридически подготовлен неверно». Самые спорные, по мнению депутата, нормы — принудительное выселение за неуплату (или при реконструкции дома), а также назначение управдома в новостройке (как в Москве), если жильцы сами не создают кондоминиум.
