Неприличное налоговое предложение

 По задумке авторов, проект урегулирует отношения, которые возникают в процессе заключения, исполнения и приостановке соглашений между Украиной и стратегическим инвестором по созданию СП с целью реализации стратегических инвестиционных проектов.

По соглашению о совместном инвестировании Украина договаривается со стратегическим инвестором о создании предприятия. Взносом инвестора, по словам Владимира Стретовича, является имущество и средства, необходимые для реализации проекта. Государство же в качестве обязательства должно внести в уставный фонд государственные ценные бумаги, которые в дальнейшем будут использованы совместным предприятием для погашения собственных налоговых обязательств. Предприятия, по идее авторов законопроекта, смогут получать налоговые чеки в качестве взноса в уставной фонд со стороны государства.

Господин Бычков прогнозирует, что законопроект позволит без прямых бюджетных ассигнований и фактически без предоставления прямых налоговых льгот обеспечить реализацию стратегически важных для экономики и безопасности Украины инвестиционных проектов. Экспертов, опрошенных «і», в первую очередь смущает здесь слово «фактически».

Экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь в целом поддерживает институт совместного с государством финансирования проектов. Однако, по его мнению, предложенная депутатами схема может привести к злоупотреблениям со стороны инвестора, пытающегося избежать налогообложения.

«Придет иностранная фирма, оформит бумаги на налоговый кредит, через какое-то время, не платя налоги, вернет бумаги, а потом объявит себя банкротом»,— описывает возможную схему господин Жолудь. В законопроекте, по мнению эксперта, изначально заложен риск создания таких фирм-однодневок (подобных тем, которые учреждаются с целью получить экспортный НДС. — Ред.). К тому же, по словам господина Жолудя, идея нарушает принцип равенства иностранных и отечественных инвесторов.

Не поддерживает идею депутатов и директор Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило. По его словам, практика специального льготирования инвесторов оказалась в Украине провальной. Особые условия взаимодействия предприятий с властью привлекают исключительно спекулятивного инвестора»,— говорит он.

Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский также с подозрением отнесся к идее депутатов Бычкова и Стретовича. «Я против всяких дополнительных условий для инвестора. К тому же что это за ценные бумаги, которые государство вносит в уставный фонд? Они не подтверждены конкретными денежными средствами, что влечет за собой дополнительные риски»,— комментирует он.

Эксперты сходятся во мнении, что правительство также не одобрит предложенный законопроект. Тем более что на днях Министерство финансов распространило сообщение, в котором посетовало на чрезмерное количество предоставляемых налоговых льгот. В январе-сентябре 2006 г. было предоставлено почти 153 тыс. льгот на общую сумму 9,3 млрд. грн. Большинство льгот, считают в Минфине, предоставляется бессистемно.