Иностранные лекарства могут исчезнуть из украинских аптек. Импортёров обязали получать лицензию на их ввоз, но как это сделать – не объяснили.
В аптеке очередь, как во времена перестройки. Кажется, что люди скупают лекарства на годы вперёд. С прилавков сметается практически всё — от витаминов и бинтов до антибиотиков со шприцами. Пока это всеукраинский флешмоб, организованный пациентскими организациями Украины.
Около 8000 наименований лекарств уже через месяц могут застрять на границе. Всему виной Закон «О лицензировании импорта лекарственных средств». Он запрещает с 1 марта ввозить в Украину иностранные медикаменты без государственной лицензии.
Удивительно, но до сих пор не определены условия и правила получения такой лицензии, хотя закон был принят ещё летом прошлого года. «Ни один поставщик лекарств пока не получил такую лицензию, тогда как малейшее промедление может стоить жизни многим тяжелобольным», — считает исполнительный директор общественного Совета по вопросам доступа к лечению в Украине Ольга Стефанишина. По её словам, лицензирование импортёров не только повлияет на стоимость медикаментов, но и спровоцирует их дефицит.
Тем временем в Государственной службе по лекарственным средствам заверяют, что лицензию выдадут всем, кто подаст заявление. Проверять же, выполняются ли импортёрами лицензионные условия, начнут через год. «Пять национальных дистрибьюторов обеспечивают 90% рынка лекарств, — заявил глава Госслужбы Алексей Соловьёв. — Они получат лицензии в числе первых».
«Нет прозрачного механизма выдачи этих лицензий, наверняка не обойдётся без взяток, — говорит глава опекунского совета «Охматдет» Оксана Корчинская. — А оплата за них ляжет на плечи покупателей лекарств». Протестующие также составили онлайн-петицию президенту с требованием отменить закон. Буквально за несколько дней под ней подписалось более 2000 человек.
Глава Госслужбы по лекарственным средствам Алексей Соловьёв считает, что лицензирование импорта увеличит ответственность иностранного производителя за качество поставляемых лекарств перед украинскими пациентами. «Сегодня штраф за бракованный препарат платит поставщик, даже если вина в этом завода, — рассказывает Соловьёв. — В таких случаях лицензия перекладывает ответственность на производителя».
Однако Ольга Стефанишина уверена, что лицензирование центра в угоду отечественным фармацевтическим компаниям, чтобы убрать с рынка иностранных конкурентов. И ради дополнительного источника поборов. «По нашим подсчётам, только за лицензию на одну серию препаратов придётся заплатить более 30 тысяч гривен. Естественно, это скажется и на цене лекарств», — возмущается Стефанишина.
Против закона и медики. Заведующая Центром детской онкогематологии и трансплантации костного мозга «Охматдет» Светлана Донская рассказывает, что в современных протоколах лечения — больше половины медикаментов, которые не производятся в Украине. Благодаря им «Охматдету» удаётся выходить более 70% онкобольных детей. «Если принятие закона приведёт к тому, что какие-то медикаменты исчезнут с прилавков, дети потеряют шанс на спасение», — предупреждает Донская.
«По разным причинам 15% лекарств не зарегистрированы в Украине, и купить их можно только на чёрном рынке», — утверждает Оксана Корчинская. По её мнению, закон о лицензировании приведёт к всплеску спекуляции. «Украинский производитель пока ещё не готов производить продукцию европейского качества. Поэтому без иностранных лекарств нам обойтись не удастся», — говорит она.
«Новый закон ограничит права украинских пациентов на лечение по европейским стандартам», — считает исполнительный директор Ассоциации производителей инновационных лекарств «АПРАД» Юрий Совко. А люди с социально опасными болезнями (резистентным туберкулёзом, СПИДом и т. д.) могут остаться без лечения, поскольку украинских аналогов препаратов для их лечения нет.
«Мы производим лекарства для больных гемофилией и людей с почечной недостаточностью, — рассказывает генеральный менеджер фармкомпании Baxter Алексей Михайлов. — Если такие больные не получат необходимое лечение хотя бы один день, они погибнут».
4 февраля в парламенте зарегистрирован контрзаконопроект «О признании утратившим силу закона Украины о лицензировании импорта лекарственных средств». Один из его авторов Виктор Чумак из партии «УДАР» утверждает, что если закон не отменить, из аптек и больниц постепенно исчезнут иностранные медикаменты. В том числе и закупаемые на средства госбюджета. «Ввоз лекарств в Украину будет парализован, пациенты с кардиологическими, онкологическими заболеваниями, гемофилией, туберкулёзом, гепатитом и СПИДом будут обречены», — утверждает Чумак, намекая, что всё это просто ещё одна коррупционная схема.
В то же время Чумак признаётся, что даже в лучшем случае законопроект смогут принять только через два месяца. «Он должен сначала пройти согласование в профильном комитете. А это будет непросто, поскольку там есть свои лоббисты лицензирования», — говорит депутат. К тому же из-за блокирования парламентской трибуны непонятно, когда вообще возможно это рассмотрение. Поэтому избежать перебоев с лекарствами в ближайшие несколько месяцев вряд ли удастся.
Топ-5 дистрибьюторов лекарственных средств в Украине*
ООО «БаДМ» — 27,6%
СП «Оптима-Фарм ЛТД» — 25,6%
ООО «Альба Украина» — 19,6%
ООО «Фра-М» — 7,4%
ООО «Вента ЛТД» — 7%
Другие — 12,8%
По данным Proxima Research
* Доля компаний на рынке иностранных лекарств.
