Расходы жителей Германии на медицинское обслуживание существенно увеличатся
Правительство Германии одобрило законопроект, который предусматривает резкое повышение страховых взносов в больничные кассы для 50 млн. жителей страны, имеющих медицинскую страховку. С 1 января 2011 г. страховые отчисления жителей Германии возрастут с 14,9% до 15,5%. При этом будут увеличены отчисления и работодателей, и личные взносы работающих по найму. Новая реформа вступит в силу после утверждения законопроекта в германском парламенте. Голосование в Бундестаге по этому вопросу должно состояться уже осенью нынешнего года.
Германские власти рассчитывают, что увеличение страховых взносов поможет покрыть дефицит в бюджете касс обязательного больничного страхования, который, согласно оценкам, в 2011 г. может составить EUR10-11 млрд. «Нам удалось решить проблему 2011 г. и последующих годов»,— утверждает автор законопроекта, министр здравоохранения Германии Филипп Реслер, представитель Свободной демократической партии (СвДП). Так, около EUR3,5 млрд. будет сэкономлено за счет врачей и клиник. По словам министра, альтернативы повышению страховых взносов не существует, и если не ввести необходимые изменения сейчас, германская система здравоохранения может обрушиться уже в 2011 г.
Согласно законопроекту, могут быть введены дополнительные взносы, которые больничные кассы могут потребовать от застрахованных граждан для покрытия дефицита своих бюджетов. Размер дополнительных взносов не должен превышать 2% годового дохода пациентов. В связи с этим экономист Юрген Вазем заявил, что не будет удивлен, если к 2020 г. сумма дополнительного взноса каждого застрахованного жителя Германии в среднем достигнет EUR80 ежемесячно.
Законопроект, предложенный коалицией блока ХДС/ХСС и СвДП, объединил против себя не только оппозицию, но также профсоюзы и объединения работодателей. В оппозиционной Социал-демократической партии Германии (СДПГ) законопроект назвали «унылым и бессодержательным». Представители СДПГ утверждают, что в законопроекте речь идет не о структурных изменениях в сфере здравоохранения, а о повышении страховых взносов, которое ляжет бременем на плечи застрахованных. Эксперт СДПГ по вопросам здравоохранения Карола Райман заявила, что правительство Германии остается верным себе, «обслуживая собственную клиентуру и выставляя счета клиентам больничных касс». В свою очередь представители Левой партии назвали новый законопроект «грабительским налетом на кошельки малоимущих и людей со средним заработком».
Сами больничные кассы, бюджет которых после увеличения взносов будет спасен от огромного дефицита, не в восторге от законопроекта. Центральное объединение касс обязательного больничного страхования обвинило правительство Германии в недостаточной экономии средств и намерении компенсировать собственную расточительность деньгами граждан. «Реформа здравоохранения предусматривает рост страховых отчислений пациентов и работодателей, направленный на еще большее увеличение доходов врачей, стоматологов и больниц»,— заявила руководитель объединения Дорис Пфайффер.
Увеличение расходов жителей Германии на медицинское обслуживание снизит их потребительскую активность, что невыгодно германскому бизнесу. Председатель Федерального объединения союзов немецких работодателей Дитер Хундт напомнил, что правящая коалиция обещала обеспечить стабильность взносов. По словам господина Хундта, рост страховых отчислений в больничные кассы увеличит себестоимость труда более чем на EUR2 млрд., что отрицательно скажется на процессе оживления экономики и рынка рабочей силы.
Огромный дефицит системы медицинского страхования — все же не самая сложная финансовая проблема, которая стоит перед властями Германии. Так, государственный долг Германии в первой половине 2010 г. достиг рекордного уровня, составив EUR1,721 млрд. По сравнению с 2009 г. госдолг вырос на EUR29,6 млрд., или на 1,7%. Рост государственной задолженности эксперты объясняют оказанием финансовой помощи банкам Германии, оказавшимся под угрозой банкротства, а также принятием пакета мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса.