Канадский саммит лидеров «большой двадцатки» вновь обнаружил различие целей развитых и развивающихся стран
Согласно итоговой резолюции саммита стран «большой двадцатки», ведущие государства мира обязались к 2013 г. сократить дефициты своих госбюджетов в два раза. Кроме того, наиболее влиятельные государства мира договорились «стабилизировать или вывести на четкую снижающуюся траекторию к 2016 г. отношение государственного долга к ВВП» и при этом всячески, в соответствии с возможностями каждой страны, способствовать восстановлению экономического роста.
На сокращении дефицитов государственного бюджета настаивали страны Европы, наученные тяжелой борьбой с долговым кризисом в Греции. Еще до саммита за сокращение бюджетного дефицита выступали Германия, Франция и Великобритания. В то время как США и ряд других государств утверждали, что сокращение бюджетных расходов может сдержать хрупкий и нуждающийся в государственной поддержке экономический рост. Более того, развивающиеся страны «большой двадцатки» критиковали развитые в связи с тем, что жесткая экономия может привести к падению спроса на товары, экспортируемые в Европу и США.
Резолюция саммита, принятая «двадцаткой», учитывает как точку зрения США, так и государств Европы. Так, участники саммита заявили: «нам необходимо продолжить выполнение существующих планов стимулирования» (позиция США), однако «недавние события подчеркивают необходимость для наших стран принять заслуживающие доверия, верно рассчитанные по этапам и стимулирующие рост планы обеспечения фискальной устойчивости, дифференцированные в соответствии с национальной спецификой» (позиция стран Европы).
Участники саммита не поддержали предложение европейцев относительно введения ведущими державами мира нового налога для финансового сектора. Против этой инициативы выступали Китай, Япония, Канада, Австралия и ряд развивающихся стран. «По нашему мнению, это приведет к удорожанию стоимости финансовых услуг и кредитования в целом. А значительная часть издержек в конечном счете переместится не на финансовый сектор, а на граждан»,— заявил президент России Дмитрий Медведев. В резолюции саммита не нашлось места предложению облагать специальным налогом банки и говорится лишь о том, что страны будут регулировать свои финансовые системы и при желании вводить налог на банки. Новый налог будут применять лишь на национальном уровне с учетом ситуации в экономике каждой страны. Более точные правила в отношении банковских систем будут определены на следующем саммите, который состоится в ноябре в Сеуле.
Лидеры государств «большой двадцатки» договорились продлить еще на три года запрет на протекционистские меры в сфере торговли и инвестиций, а также на введение новых экспортных ограничений. «Мы продлеваем еще на три года (до конца 2013 г.) наше обязательство воздерживаться от наращивания существующих или создания новых барьеров на пути инвестиций или торговли товарами и услугами, от введения новых экспортных ограничений или от реализации противоречащих правилам Всемирной торговой организации мер по стимулированию экспорта, а также обязуемся корректировать такие меры по мере их появления. Мы будем минимизировать любое негативное воздействие на торговлю и инвестиции, возникающее в результате реализации нашей национальной политики, включая фискальную, и действия по поддержке финансового сектора»,— говорится в резолюции саммита.
Развивающиеся страны добились обязательства «большой двадцатки» ратифицировать договоренности о реформе квот и голосов в Международном валютном фонде и во Всемирном банке, согласованной в 2008 г. Согласно финальному коммюнике форума, указанные реформы «приведут к увеличению доли голосов развивающихся стран и стран с формирующимися рынками на 4,59%». Доля развивающихся стран во Всемирном банке должна быть увеличена на 3,15% и доведена до общего количества 47,19% голосов. Развивающиеся страны увеличат свое представительство в международных финансовых организациях за счет европейцев, доля которых в мировой экономике заметно снизится.
Главы наиболее влиятельных государств договорились совместно бороться с коррупцией в мире, признав ее влияние на мировую экономику. Участники саммита решили учредить рабочую группу по выработке мер по борьбе с коррупцией и ее негативным воздействием на мировую экономику. Основными аспектами антикоррупционной борьбы станут принятие и практическое применение строгих правил борьбы со взяточничеством, борьба с коррупцией в государственном и частном секторе, предотвращение доступа коррумпированных лиц к глобальным финансовым системам, сотрудничество в отказе в визах, а также в экстрадиции и в возврате активов, защита лиц, которые сообщают о коррупции и встают на борьбу с ней.
Некоторые аналитики говорят о росте разногласий между участниками саммита в канадском Торонто. Критики утверждают, что способность «большой двадцатки» сотрудничать в области экономической и финансовой политики сомнительна по причине несовпадения интересов развивающихся и экономически развитых стран. Так, США и Китай ведут ожесточенный спор относительно заниженного курса китайского юаня, дающего преимущества китайским производителям.
В свою очередь, директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан утверждает, что разногласия между участниками саммита не критичны, и объясняются тем, что страны движутся с разными скоростями. «Катастрофой стало бы, если бы все страны одновременно начали вводить (бюджетные.— «i») ограничения»,— заявил глава МВФ, назвав подобный удар по мировому экономическому росту маловероятным.