Після того як представникам Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) не без зусиль вдалося оголосити голові Державної фіскальної служби (ДФС) Роману Насірову про підозру, багато хто передчував швидкий початок судового процесу. Однак обрання запобіжного заходу для чиновника вкотре стало нелегкою справою.
Корупційний скандал, що спалахнув навколо голови ДФС Романа Насірова, якого підозрюють у завданні збитків державі в розмірі 2 млрд грн, тримає всіх у напруженні вже п’ятий день. Здавалося б, після оголошення про підозру чиновнику відразу буде рішення суду про обрання йому запобіжного заходу. Однак для українського політикуму вже стало традицією робити з досить формальної процедури цілий американський блокбастер з усіма видовищними спецефектами та професійною акторською грою його головних героїв.
Звідки ноги ростуть?
Улітку 2016 р. парламент зняв недоторканність з депутата Олександра Онищенка. За даними слідства, політик у змові з іншими особами реалізовували газ держпідприємствам за допомогою декількох своїх компаній через «псевдобіржі», що завдало державі збитків на суму понад 1,613 млрд грн. Онищенко опинився в Лондоні, а частину його подільників затримали.
Процес виявлення злочинного угруповання тривав. Як заявив директор НАБУ Артем Ситник, завдання полягало в тому, щоб дати юридичну оцінку діям ДФС і представників держкомпанії «Укргазвидобування», з якою компанії Онищенка уклали договори про спільну діяльність.
«Спільна робота НАБУ та САП завершилася збиранням достатньої кількості доказів того, що в діях співробітників фіскальної служби вбачаються ознаки злочину за статтею 364 частини 2 Кримінального кодексу», – заявив Ситник. Ідеться про зловживання владою та службовим становищем. У разі доведення провини кримінальна відповідальність – від трьох до шести років позбавлення волі.
У межах цієї справи голову ДФС Романа Насірова підозрюють у тому, що у 2015-2016 рр. незаконно реструктуризував зобов’язання з ренти підприємствам Фірма «Хас», «Карпатинадраінвест» і «Надра геоцентр», кінцевим бенефіціаром яких є Онищенко. Експертиза встановила, що сума завданих державі збитків становить близько 2 млрд грн.
Розстрочення податкових платежів не є злочином. Такий механізм зазначено в Податковому кодексі, і підприємства ним регулярно користуються. А в цьому разі розстрочку застосовували незаконно, оскільки ці підприємства взагалі не платили податки, зазначили в НАБУ.
Хворий без діагнозу
2 березня в межах розслідування газової справи в приміщенні ДФС було проведено обшук. Головного фіскала на робочому місці не знайшли. Вручення про підозру відбувалось у «Феофанії» вже пізно ввечері, куди він того ж дня завчасно потрапив нібито з діагнозом – інфаркт. 3 березня уряд усунув Насірова від виконання обов’язків голови ДФС, тимчасово делегувавши його обов’язки заступнику – Мирославу Продану.
Засідання Солом’янського райсуду мало розпочатися в суботу, 4 березня, о 19:00. Після годинного зволікання засідання так і не розпочалося. Його зірвали невідомі, повідомивши про «замінування». Через годину суд усе-таки розпочав роботу. Однак підозрюваному стало зле. У приміщення покликали медиків. У результаті слухання перенесли на наступний день.
Оскільки раніше в справі було встановлено факт симуляції хвороби одним із фігурантів, то в разі з Насіровим питання про істинність його недуги поставили руба. Тому за дорученням голови САП Назара Холодницького Насірова доправили до Інституту кардіології. Після прибуття до інституту виявилося, що медичні документи хворого залишились у «Феофанії», а тому, за словами адвокатів, «встановити діагноз неможливо». Через деякий час проблему вдалося вирішити.
Щоправда, транспортування підозрюваного не обійшлося без труднощів. У ЗМІ з’явилась інформація, що Насірова нібито вивезли з «Феофанії» в невідомому напрямку. Після того як його місцезнаходження встановили, у справу втрутилися деякі депутати від БПП, які не давали представникам НАБУ відправити чиновника на обстеження. У НАБУ пообіцяли дати цим діям правову оцінку. У результаті медики Інституту кардіології проблем із серцем у Насірова не виявили. Вони повідомили про новий діагноз – гіпертонічна хвороба II стадії «високого ризику». Невідкладної допомоги та госпіталізації голова ДФС не потребував, а тому його доставили до суду.
«Консультанти, які запропонували Насірову «впасти на лікарню», занапастили його кар’єру. Тепер успішний інвестбанкір з Лондона та грізний голова фіскального відомства назавжди перетворився на «людину під коричневою ковдрою», яку три дні возять по лікарнях і судах з вигаданим діагнозом. Його сплячим знімають сотні камер і відверто глузують журналісти», – прокоментував ситуацію з хворобою Насірова депутат від БПП Сергій Лещенко на своїй сторінці у Facebook.
Перша заява
4 березня Насіров зробив свою першу публічну заяву. Щоправда, на сторінці у Facebook. Він написав, що не збирається їздити на інвалідному візку та не імітує захворювання. «У мене досить власної гідності та поваги до Закону, і тому я налаштований згодом піти до суду й особисто взяти участь у засіданні, на якому розглядатимуть запобіжний захід щодо мене. А також у подальшому публічно доведу безпідставність й абсурдність звинувачень, зокрема і в суді. Коли саме – це залежить від лікарів, сподіваюся, їм вдасться за короткий час завершити реабілітацію, і тоді я зможу професійно в суді публічно розгромити всі надумані звинувачення», – написав він.
Чиновник також зазначив, що є патріотом України. «Не робіть з мене цапа-відбувайла. Я – патріот України, тут живуть мої батьки, дружина, троє дітей, друзі. Я нікуди не збирався тікати, і не робитиму цього в майбутньому», – додав Насіров.
Спроба №2
У неділю, 5 березня, близько 10:40 Солом’янський райсуд відновив засідання. Ще однією спробою затягнути процес стало клопотання адвокатів про допит свідків (членів медкомісії, що видала висновок про стан здоров’я Насірова), яких у суді не виявилося. Суддя Олександр Бобровник відхилив запит, після чого захист заявив судді про відведення – «через його упередженість».
Однак у суді не виявилося судді, який розглядає клопотання про відведення. Мовляв, їхнє чергування передбачено тільки по суботах, а в неділю такої можливості немає. Отже, обрання запобіжного заходу та загалом утримання Насірова під вартою опинилися під загрозою. Адже відповідно до закону звільнити підозрюваного потрібно через 72 години після затримання, якщо запобіжний захід не призначено.
Тим часом під стінами суду почали збиратися депутати та представники громадськості. Учасники мітингу висунули вимогу відновити засідання, обрати Насірову запобіжний захід, давши зрозуміти, що його з будівлі не випустять. Тож Насіров «добровільно погодився» на цілодобове спостереження за ним до рішення суду.
Подвійне чи потрійне громадянство?
6 березня о 10:30 ранку суд почав розгляд заяви адвокатів Насірова про відведення судді Бобровника. Однак клопотання відхилили. Захист обвинувачуваного також клопотав про нову медичну експертизу чиновника, утім, суд і це залишив без уваги.
Тим часом прокурор САП Роман Сімків надав суду інформацію про наявність громадянства Великобританії у відстороненого голови ДФС. За його словами, Насіров понад 60 разів за два роки виїжджав за кордон, а також придбав у Лондоні дві квартири вартістю 96 тис. фунтів і 120 тис. фунтів.
«Завдяки своєму впливу на працівників митниці Насіров отримав право безперешкодного митного контролю. Це підтверджують відповідні перепустки. Підозрюваний протягом останніх двох років понад 60 разів перетинав кордон України. Маю великі сумніви, що на посаді голови ДФС є так багато офіційних і державних візитів, не думаю, що стільки можна говорити про податки за межами країни», – заявив Сімків. Він переконаний, що Насіров мусить відшкодувати розстрочку, яку отримав народний депутат Олександр Онищенко. «Онищенко далеко, тому збитки доведеться відшкодовувати Насірову. Розстрочку отримав Онищенко, а платити мала держава», – зазначив прокурор.
Адвокати Насірова поставили під сумнів документ щодо громадянства Великобританії та просили суд не вважати їх належними. Водночас депутат Андрій Журжій повідомив у Facebook, що під час засідання також були заяви про наявність у Насірова громадянства Угорщини.
Увечері виявилося, що будівлю суду знову «замінували». Захисники голови ДФС подали клопотання про оголошення перерви в засіданні до ранку вівторка. Однак суд у задоволенні клопотання відмовив. У результаті близько третьої години ночі суд відправив Романа Насірова під арешт з правом внесення застави в розмірі 100 млн грн. Заставу можна внести протягом п’яти днів.
Згідно з електронною декларацією, таких грошей у Насірова немає. У декларації йшлося, що він тримав готівкою $1,16 млн, €450 тис. та 4,35 млн грн. Ще 1,678 млн грн зберігається в банку «Богуслав». Дружина Катерина Глімбовська на той момент мала готівкою $320 тис., €240 тис. та 3,1 млн грн. У тому самому банку вона тримала 2,853 млн грн, і ще трохи в інших банках. Усього на двох – еквівалент трохи більше 70 млн грн. Утім, кошти може внести хтось інший.
Владу – геть!
«Опоблок» зажадав на час розслідування «справи Насирова» відсторонити від посад усіх чиновників, причетних до фактів, за якими його звинувачують. «Звинувачення проти голови ДФС – це звинувачення всієї влади в корупції, яка за останні три роки досягла максимальних розмірів. Ми вимагаємо політичної відповідальності влади – відставки уряду та розпуску Верховної Ради», – йдеться в заяві політсили.
На думку представників «Опоблоку», справа щодо Насірова є лише частиною «корупційної павутини, що обплутала країну за нинішньої влади», оскільки він два роки працював під керівництвом президента і двох прем’єр-міністрів, виконуючи їхні доручення. «Його висувала коаліція, і вона ж прикривала його діяльність. Об’єктивне розслідування «справи Насірова» в нинішніх умовах неможливе», – підсумували в партії.
Президент не в курсі
Зі свого боку, президент Петро Порошенко заявив, що його не інформували про вручення підозри відстороненому голові ДФС Роману Насірову. «Я думаю, що це дуже яскравий приклад: перше – що в Україні створено ефективну антикорупційну інфраструктуру, друге – яскравим доказом того, що ця антикорупційна інфраструктура є абсолютно незалежною. На сьогоднішній день оголошення про підозру одному з керівників точно робиться без інформування президента. Я думаю, що це саме те, чого ми домагалися, створюючи незалежну інфраструктуру», – заявив глава держави під час зустрічі з президентом Міжнародного комітету Червоного Хреста Петером Мауером.