Підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги (ЖКП) для населення - дуже чутливе питання для всіх. У той час як влада активно намагається відвернути увагу суспільства від цієї теми, а опозиційні політики - спекулювати в прагненні здобути додаткові рейтингові бали, українцям найближчим часом доведеться зіткнутися з жорстокою реальністю: адже червневі платіжки стануть останніми відносно дешевими рахунками за комуналку.
За останні три роки тарифи на ЖКП зросли майже втричі. І це далеко не межа. Офіційна причина їх збільшення – доведення до економічно обґрунтованого рівня, і до того ж на цьому наполягає Міжнародний валютний фонд (МВФ). Мовляв, без виконання цієї умови Україна не побачить надання чергового кредитного траншу, якого вкрай потребує наша країна. У той же час багато хто вважає, що влада списує на основного кредитора набагато більше непопулярних рішень, ніж реально вимагає ця фінансова інстанція.
Нагадаємо, з 1 липня оплата зросте через подорожчання гарячої води (на 90%), з вересня – електроенергії (на 25-30%). Також не виключено, що найближчим часом подорожчає й холодна вода, оскільки до перегляду вартості «Київводоканал» підштовхує зростання тарифів на електроенергію. Та справжній «ціновий бум» припаде на листопад, коли ввімкнуть опалення, адже газ і тепло вже подорожчали вдвічі. Так, замість 3600 грн за 1 тис. куб.м газу українці тепер платять так само, як і промислові споживачі, – 7200 грн. А ціна однієї гігакалорії в середньому складе 1043 грн замість 534.
За словами експерта з питань енергетики Валентина Землянського, після підвищення тарифів на гарячу воду і тепло вартість комунальних послуг для двокімнатної квартири в опалювальний сезон зросте до 3 тис. грн. «В опалювальний сезон вартість тепла у двокімнатній квартирі із середньою площею 50-60 кв. м складе 1500-1800 грн. На квартиру і на сім’ю на місяць середнє споживання гарячої води становить від трьох до п’яти кубів, за вартості 80 грн за 1 куб. метр. Це означає, що за гарячу воду вам треба буде заплатити від 240 до 400 грн. Отже, тільки на гарячу воду та тепло у вас на місяць вийде 1740-2200 грн. Плюс холодна вода та електроенергія восени також подорожчають. Загалом в опалювальний сезон двокімнатна квартира коштуватиме громадянам мінімум 3 тис. грн», – сказав він. Експерт також зазначив, що таке підвищення тарифів закінчиться зростанням неплатежів і, як наслідок, проблемами в самій системі енергопостачання та теплопостачання по всій Україні.
Зазначимо, що в травні в країні вперше продали заарештовану за борги з “комуналки” квартиру: у Луцьку продали нерухомість сім’ї, яка заборгувала за житлово-комунальні послуги 50 тис. грн. Продана з молотка квартира може стати не останньою, оскільки в багатьох областях вже заарештовано і виставлено на торги близько 2-3 помешкань боржників. Крім того, за борги почали вилучати й побутову техніку.
Субсидії – за чи проти
Чиновники заявляють, що підвищення тарифів ЖКП в Україні до рівня європейських не повинно турбувати простих українців, бо соціально незахищені сім’ї отримують субсидії. Однак експерти впевнені, що дотування тарифів через держбюджет розвиває корупцію в країні та негативно впливає на держбюджет.
Так, згідно з офіційними даними Держслужби статистики, за 2015 рік 5,9 млн сімей звернулися за субсидіями і ще 1,2 млн сімей – цього року. Разом виходить – близько 7,1 млн сімей в Україні захотіли отримати субсидії на ЖКП. Соціальна служба, розглянувши заяви громадян, призначила субсидії 6,7 млн сімей, це близько 40% усіх сімей в Україні. Але в окремих регіонах України таких сімей, які отримують субсидії, понад 50% від загальної кількості сімей. І це ще до підвищення тарифів на газ до рівня ЄС. Тепер, після того як в Україні тарифи на газ стали, як українах ЄС, можна очікувати нового витка бажаючих отримувати субсидії на ЖКП, що також матиме наслідки.
«Зараз тим субсидуванням, яке ввели, людей реально тільки заганяють у ще більшу тінь. Чому? Бо для того, щоб отримати субсидію, треба показати низький дохід. Ти показуєш низький дохід, тож тобі дадуть субсидію. Отже, тепер усі будуть просити переводити їх на мінімальну зарплату, а решту – у конверт, неоподатковувану, податки до держави не йдуть, але зате отримали субсидію», – уважає депутат від фракції «Батьківщина» Іван Крулько.
До того ж, згідно з даними Держстату, на 1 квітня 2016 року загальна сума боргів населення за платежами ЖКП становить 4,3 млрд грн. З цієї суми майже 2,2 млрд грн – борг, що сформувався з початку поточного року. І це ще українці не отримували нові платіжки за новими тарифами. Що ж до самих субсидій ЖКП, то на 1 квітня 2016 року загальний борг місцевих бюджетів перед підприємствами ЖКГ за субсидіями склав 23,2 млрд грн.
Нагадаємо, Мінфін та уряд повідомили, що за підсумками 2015 року дефіцит зведеного держбюджету країни становив лише 14,5 млрд грн. При цьому Мінфін, очевидно, не помітив 20 млрд грн боргів за субсидіями ЖКП. Як пояснюють експерти, цю цифру сховали від МВФ у місцевих бюджетах з надією, що МВФ цього не помітить. Однак усе таємне рано чи пізно стає явним, і як результат – Фонд відмовився виділяти Україні черговий транш на початку поточного року. Тому вже в новому Меморандумі МВФ заплановано переглянути умови призначення субсидій ЖКП, щоб їх суттєво зменшити.
Лічильники замість субсидій
Член Колегії Держагентства з енергоефективності та енергозбереження Марія Яковлєва вважає, що тарифи треба підвищувати поступово, а в цьому випадку українців просто «кинули у воду, прив’язавши камінь». «Від реформування ми сьогодні бачимо тільки підвищення тарифів. Ми не бачимо окремої програми щодо лічильників і термомодернізації», – сказала «i» експерт.
За її словами, раціональне використання коштів, що спрямовуються сьогодні на субсидії, дозволило б виконати програму з облаштування всіх квартир приладами обліку газу протягом трьох років. Так, на сьогодні щороку встановлюють всього по 200 тис. лічильників (за гроші та безкоштовно), тоді як потреба становить 5 млн. приладів обліку. За вартості лічильника в 1 тис. грн і його встановлення теж в 1 тис. грн потреба в ресурсах на забезпечення квартир у 5 млн лічильників складе 10 млрд, що набагато вигідніше фінансово для бюджету, ніж оплачувати субсидії в теперішніх обсягах. «Враховуючи те, що 5 млн штук за рік встановити фізично неможливо, на це піде три роки. Так що держава не може виділяти щорічно частину необхідних коштів від потрібних 10 млртоді як бюджет на субсидії озвучують від 40 млрд грн до 80 млрд грн», – підкреслила вона.
Ціни європейські, якість – радянська
Тим часом піднімаючи ціни на комунальні послуги, влада нічого не говорить про якість цих послуг, далеко не найкращих. Навіть у Києві поломки й аварії трапляються досить часто, а вже про сервіс говорити взагалі не доводиться. Ситуація в регіонах ще сумніша – комунальні підприємства не проводили серйозні ремонти роками, зношення комунікацій підприємств теплоенергетики перевищує 50%, втрати води в трубах водоканалів місцями перевищують 60%, а старі мережі не витримують додаткових навантажень нової техніки, якою чимдалі більше облаштовують свої квартири українці, – бойлерів, кондиціонерів, електропечей…
Вважається, що високі тарифи ЖКГ мають стимулювати українців раціональніше використовувати енергію і навчити заощаджувати. Та якщо сільські мешканці можуть відмовитися від використання природного газу та перейти на опалення житла, наприклад, дровами, то з городянами ситуація інакша. Економити їм не дозволяє система централізованого опалення. І навіть якщо поміняти дерев’яні вікна на пластикові або утеплити фасад будинку, це ніяк не зменшить розмір тарифу на опалення, оскільки він рахується не за фактом використаного тепла, а за метражем. Теплові лічильники теж не врятують: вони дозволяють тільки розрахувати, скільки використано енергії, але не дають можливості вимкнути або відмовитися від опалення.
ТСК як мильна бульбашка
Такий стан справ насамперед грає на руку опозиційним силам у парламенті, які активно «піаряться» на цій темі, щоб отримати додаткові рейтингові бали. Адже питання дострокових парламентських виборів поки не знято з порядку денного. Однак, незважаючи на цей факт, прості українські громадяни навряд чи стануть звинувачувати ці політичні партії в їхній корисливості, враховуючи гостроту проблеми.
Проте перспектива створення тимчасової слідчої комісії (ТСК) з розслідування законності підвищення тарифів ЖКП для українських громадян, на якій наполягає опозиція, дуже сумнівна. На жаль, хоча законодавством і передбачена така можливість, як правило, їхня діяльність не приносила істотних результатів. Таких комісій за 25 років було багато. Вони проводили розслідування, проте без усяких наслідків – хіба що результати використовували для тиску на опонентів.
Тим паче що створити таку комісію можна тільки за умови підтримки рішення з боку провладних фракцій Блоку Петра Порошенка (БПП) і «Народного фронту», які, певна річ, голосувати проти себе не стануть. Про це чудово обізнані опозиційні політики, однак уміло продовжують цим маніпулювати.
Зокрема, після того як цього тижня парламент відмовився виносити питання про створення ТСК на голосування, лідер фракції «Батьківщина» Юлія Тимошенко заявила, що дії спікера Андрія Парубія є протизаконними, а погоджувальна рада, як і Верховна Рада в цілому, «перетворилася на обслуговуючий персонал для кланів», і покинула зал засідань. Політик переконана, антинародну більшість, сформовану в парламенті, можна зруйнувати тільки достроковими виборами.
«Сьогодні наші громадяни, які мають у 16-24 рази нижчі пенсії і заробітні плати, ніж у Європі та Сполучених Штатах, їм сьогодні нав’язали тарифи або такі ж, як у цих розвинених країнах, або навіть вищі. Для порівняння. У країнах, що видобувають власний газ, у Казахстані, наприклад, для населення віддають газ по $82, і там закладено інвестиційні програми, там закладено прибуток майже у 200%. А український газ українцям продають, з того моменту, як Яценюк і Гройсман прийняли це рішення, по $285 за тис. куб. м. Хто за це хамство відповідатиме?» – заявила Тимошенко.
Окупувати трибуну надійніше
Блокування трибуни Верховної Ради, до чого зокрема вдалися «радикали» Олега Ляшка, може виявитися більш ефективним способом вирішення проблеми, вважають експерти. На думку політолога Олега Лісного, з усіх опозицій «радикали» є найактивнішими й найпослідовнішими у своїх вимогах, «не даючи владі можливості перемкнути увагу з проблем завищених цін на газ для населення та офшорної корупції вищих чиновників на проблеми зманіпульовані та штучно зрежисирувані».
Він також прогнозує, що до опозиції Ляшка незабаром можуть приєднуватися й інші фракції. «І якщо восени після тарифного Майдану уряд Яценюка пішов на поступки «радикалам» щодо питань соціальної норми газу для населення, то вже навесні соціальні норми було скасовано. Тому для Ляшка сьогодні дуже важливо задати власний тон діалогу з головою Кабміну та головою парламенту, налаштувавши їх більше на вирішення соціальних питань, аніж на консервацію влади і вимог міжнародних фінансових установ. Кредити МВФ є важливими для економіки, однак не головним питанням для населення», – резюмує експерт.
Український суд – найгуманніший суд у світі
Свій результат може принести і звернення до суду щодо оскарження чинних тарифів на ЖКП. Нагадаємо, лідер партії «Батьківщина» Юлія Тимошенко заявила, що цього тижня підготує відповідне подання.
Старший партнер Адвокатської компанії «Кравець і партнери» Ростислав Кравець уважає, якщо буде визнано протиправними дії комісії, яка встановлює тарифи, «то всі інші тарифи будуть визнані незаконними, і компанії-монополісти муситимуть їх перерахувати, і компенсувати людям кошти, шо були оплачені». На думку адвоката, відповідне рішення Конституційний суд може ухвалити протягом півроку.
На питання, чи може нардеп Юлія Тимошенко результативно оскаржити тарифи в суді, він відповів, що все залежить від того, до кого і з якого питання судиться політик. «Юлія Володимирівна може звернутися до суду. Питання в тому, що саме вона буде оскаржувати. Взагалі встановлення тарифів, чи їхній розмір, чи повноваження органу, що встановлював ці тарифи. Усі ці питання сьогодні вже оскаржуються в суді», – резюмував він.