В Україні офіційно стартував бюджетний процес. Минулого тижня Кабмін затвердив проект головного кошторису країни на наступний рік. Сьогодні профільний парламентський комітет має намір детальніше вивчити документ і вже в середу депутати вперше публічно його обговорять.
Нещодавно позичений у Міжнародного валютного фонду (МВФ) мільярд допоміг Кабміну з більшою впевненістю дивитися в майбутнє й надати проект держбюджету на 2017 р. більш оптимістичним. Напередодні документ став надбанням громадськості. Його повний текст опубліковано на сайті Верховної Ради.
«У середу ми маємо розглядати його на сесії ВР. Будуть пропозиції та доповіді, і буде перша публічна дискусія щодо внесеного бюджету», – повідомив спікер парламенту Андрій Парубій.
Згідно з документом, доходи держбюджету-2017 складуть 706,26 млрд грн, що на 17,3%, або 104,4 млрд грн, більше, ніж 2016 р. Витрати, за оцінками уряду, мають перевищити 775,26 млрд грн. Це на 14,9%, або 100 млрд грн, більше, ніж заплановано на цей рік. Дефіцит держбюджету складе 77,5 млрд грн, або 3% від ВВП, що є одним з «маяків» МВФ. За словами прем’єр-міністра Володимира Гройсмана, «це держбюджет-2017, у якому витрати підкріплено реальними доходами».
Одним із пріоритетів бюджету-2017, як і очікувалося, стали витрати на силові відомства. Так, на потреби Міноборони Кабмін пропонує виділити 64 млрд грн. У 2016 р. витрати відомства було затверджено в сумі 55,6 млрд грн (або 2,46% ВВП). На 10,8% пропонується збільшити фінансування МВС. Наступного року ця сума складе 46 млрд грн, тоді як цьогоріч – 41 млрд грн. Крім того, з 5,5 до 6 млрд грн буде збільшено фінансування СБУ.
Фінансування Національного антикорупційного бюро (НАБУ), Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) планують збільшити на 58,3%, 18,8% і 40,8%, відповідно.
Також анонсується зростання соціальних стандартів і прожиткового мінімуму. Так, на 1 січня 2017 р. прожитковий мінімум складе 1544 грн. До грудня він збільшиться до 1700 грн. Мінімальна зарплата на початок року складе 1600 грн, на 1 грудня вона зросте до 1762 грн. Мінімальну пенсію на 1 січня закладають на рівні 1247 грн, на кінець року – 1373 грн. Збільшення доходів також планується для працівників сфер освіти та охорони здоров’я від 20 до 30%. Крім того, передбачено 2 млрд грн на виплату академічних стипендій студентам і курсантам вищих навчальних закладів.
Підготовка та проведення пісенного конкурсу «Євробачення-2017» коштуватиме країні 455,7 млн грн. Нагадаємо, конкурс відбудеться в Києві в Міжнародному виставковому центрі на лівому березі Дніпра.
Зростання надходжень до скарбниці частково планується забезпечити завдяки девальвації гривні. У проекті бюджету на 2017 р. середній курс гривні закладено на рівні 27,4 грн/$1. До кінця року долар, відповідно до прогнозу Мінфіну, може подорожчати до 27,7 грн/$1. Звідси середня ціна газу буде на рівні 6686 грн за 1 тис. куб. м.
Крім того, поповнювати скарбницю традиційно збираються завдяки акцизам на алкоголь і сигарети. Ще одним традиційним джерелом доходів стане приватизація. Зокрема, у І-ІІ кварталі планується виставити на продаж найбільшу державну енергогенеруючу компанію «Центренерго». Також до проекту держбюджету-2017 закладено кошти зі спецконфіскаціі $1,5 млрд в екс-чиновників.
У фракції «Народний фронт» позитивно поставилися до внесеного урядом проекту держбюджету на наступний рік. «Ми бачимо, що уряд виконав вимоги чинного законодавства. Бюджет внесено до ВР. І тепер це наше завдання його переглянути, обговорити, професійно провести дискусію в комітетах, на фракціях і потім виконати свій обов’язок – ухвалити держбюджет. Тому що в ньому закладено дуже важливі показники за видатками. Транш МВФ, наданий минулого тижня, підтверджує макроекономічну стабільність, і в бюджеті закладено 3% зростання ВВП», – прокоментував її лідер Максим Бурбак.
У лідера партії «Батьківщина» Юлії Тимошенко інша думка щодо цього. За її словами, урядовий проект бюджету на 2017 р. – це бюджет свідомого «знищення українців», а всі, хто підтримає цей документ, стануть «спільниками влади», яка впроваджує в життя «стратегію абсолютної бідності українців». Політик наголосила, що в проекті держбюджету на 2017 р. істотно скорочується соціальна допомога вразливим верствам населення, відсутня індексація зарплат і пенсій, а дефіцит Пенсійного фонду становить 57%.
«Це означає, що влада практично знищила Пенсійний фонд. А дефіцит у 57%, створений штучно через те, що майже вся економіка перебуває в тіні, доведеться покривати з держбюджету. Це означає, що гроші, які уряд мав би використати на підвищення пенсій, підуть на те, щоб заплатити хоча б ті пенсії, які є», – заявила Тимошенко.
Вона також звернула увагу, що влада зберігає податок на пенсії для пенсіонерів, які працюють, та відмовляється проводити індексацію доходів. «У проекті бюджету не передбачено індексації пенсій і зарплат на рівень інфляції. Вони вибирають в ручному порядку, кому доплатити якісь копійки у вигляді доплат у бюджетній сфері. Але вся інша система в соціальній сфері – пенсії, заробітні плати бюджетникам, залишається без індексації. Вони занижують інфляцію і навіть за заниженої інфляції доходи не індексують», – наголосила політик.
Такої ж думки лідер «радикалів» Олег Ляшко. «Це бюджет консервації корупції. Це бюджет зловживань. Це бюджет, який фактично далі веде політику перетворення України на сировинний придаток. Наша політична команда пропонує в першу чергу сконцентрувати увагу на доходах бюджету. Тому що доходи бюджету можливі лише за умови радикального економічного зростання. Обіцяні 3% зростання ВВП в наступному році – це блеф. Ніякого зростання не буде», – заявив парламентар.
Директор інституту «Нова Україна» Андрій Єрмолаєв уважає, що військовий бюджет є добрим в умовах, коли він стимулює створення нових програм з бізнесом, проте проект держбюджету-2017 лише змушує людей до життя в умовах війни. «У нашому випадку ми бачимо, що жоден великий транснаціональний інвестор не приходить у наші антикризові програми», – зазначив експерт.
Він провів паралель між нинішньою ситуацією в Україні та ситуацією в Німеччині в 1924 р. «Я це порівнюю з Німеччиною 1924 р. та «Планом Дауеса». Німеччина виплачувала тоді величезні репарації, була країною, яка зазнала поразки, але вона отримувала допомогу, пов’язану з підтримкою економіки для сплати боргів. Так, за 5 років 24 млрд золотих марок як інвестиції. А де наші європейські «золоті євро» як елемент підтримки нашої структурної реформи?» – обурився експерт.
«Головне, щоб цей бюджет потрапив до парламенту. У середу, сподіваємося, він надійде як презентація, і будемо бачити. Головне, щоб потім його не забрали з парламенту, як це завжди роблять. Бо тоді це буде просто «фільчина грамота», що ми з вами сьогодні робимо», – зі свого боку заявив голова фракції «Самопоміч» Олег Березюк.