Президент наклав вето на закон щодо збереження українських лісів і запобігання незаконному вивезенню необробленого лісоматеріалу. Своє рішення на Банковій аргументували невідповідністю деяких положень документа Угоді про зону вільної торгівлі (ЗВТ) з Євросоюзом (ЄС).
За даними сайта Верховної Ради (ВР), законопроект (№5495) про обмеження внутрішнього споживання необробленого лісоматеріалу 25 млн куб. м на рік та тимчасову заборону експорту дров повернуто з пропозиціями президента 23 липня. Водночас правок глави держави до документа наразі немає.
«Президент України повністю підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу. Але не підтримує лобістські схеми, що потрапили до закону між першим і другим читанням, зокрема норми, які суперечать Угоді України і ЄС про зону вільної торгівлі», – заявили в Адміністрації. Повідомляють, що Петро Порошенко підпише закон після внесення парламентом відповідних змін до документа.
Нагадаємо, у середині червня прем’єр-міністр Володимир Гройсман публічно оголосив масштабну боротьбу контрабанді лісу. Тоді голова уряду озвучив основні схеми злочинців, які найближчим часом будуть зламані. За два тижні до боротьби долучився й парламент, ухваливши в другому читанні законопроект №5495, що передбачає жорсткі покарання за експорт лісу-кругляку з України. За документ у другому читанні та в цілому проголосували 234 народних депутати. Ініціативу нардепів підтримали й у Кабміні, рекомендувавши президентові підписати цей закон.
Одним з ініціаторів проекту був голова «Радикальної партії» Олег Ляшко. Він розкритикував рішення глави держави ветувати закон. «Порошенко фактично кришує контрабанду. Ми попереджали, що люди з оточення президента займаються контрабандою, тому вони бояться кримінальної відповідальності», – сказав політик.
На думку нардепа, вивезення лісу-кругляку з України під виглядом дров підриває вітчизняну деревообробну та меблеву промисловості. Бо замість того, щоб робити меблі в Україні, дорогий ліс за безцінь сотнями вагонів женуть до Європи. «Це на руку контрабандистам, лісовим царькам і європейським компаніям, які незаконно купують наш ліс під виглядом дров. І це точно проти інтересів мільйонів українців і легальних вітчизняних виробників», – наголосив Ляшко. Також «радикал» зазначає, що вето закону погіршує й екологічну ситуацію в країні.
Він переконаний, що в парламенті не знайдеться 300 голосів для того, щоб подолати вето президента. «Наклавши вето на закон, президент дав сигнал контрабандистам: вам і надалі нічого за це не буде. Ви й надалі відбуватиметеся легким переляком і штрафом у 300 грн. Ви й надалі будете допомагати нашим конкурентам за кордоном створювати робочі місця, замість того, щоб робити це в Україні. Це антиукраїнська політика, коли країну зробили сировинною колонією, і продовжують консервувати цей стан», – резюмував Ляшко.
Нагадаємо, ухвалений закон мав набути чинності з 1 січня 2019 р. У ньому істотно посилено адміністративну (штраф аж до 600 неоподатковуваних мінімумів) і кримінальну (аж до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна) відповідальність за незаконну вирубку лісу та його подальший експорт поза митним контролем (контрабанду).
До другого читання до проекту внесли норму про тимчасову заборону (терміном на 8 років з дня набрання чинності законом) вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту паливної деревини (товарна позиція УКТЗЕД 4401). Однак під час ухвалення законопроекту в залі парламенту внесли виправлення: для того щоб під заборону експорту потрапила саме паливна деревина (а не пелети або паливні гранули, які вже є продуктом перероблення), код УКТЗЕД деталізовано з 4 знаків до 10 (4401 10 0000 ).
Тим часом в уряді пообіцяли, що контрабанду лісу, яка сягла обсягів 6-8 млрд грн на рік, простежать по всьому ланцюгу, а справи щодо неї передадуть до Антикорупційного суду. «Треба зупинити це варварське знищення українських лісів, коли під виглядом паливної деревини вивозять діловий, чудовий ліс. Важливо провести аудит усіх лісогосподарств, об’єднаними зусиллями ДФС, Нацполіціі, Госаудитслужби, щоб ми знали, скільки вирубано лісу, скільки експортовано, скільки втратила держава, а найголовніше, скільки ми втратили лісу, щоб ми могли відновлювати українські ліси. Це зараз найважливіше. Робота має бути скоординованою та публічною», – сказав прем’єр-міністр Володимир Гройсман під час урядової наради.
Він зазначив, що важливою в цій роботі є роль «Укрзалізниці», яка відтепер має фіксувати перевезення лісу та документацію, передавати фотоматеріали Держаудитслужбі, ДФС, Нацполіції. «Так ми зможемо простежити весь ланцюг змови. Ця справа буде дуже гучною, і ми хочемо передати його до Антикорупційного суду. Зараз весь ліс треба зупиняти, робити комісійний огляд із фахівцями. Якщо є порушення, це буде підставою для притягнення до відповідальності всіх, хто причетний до контрабанди», – заявив голова уряду.
За його словами, незабаром з’явиться алгоритм дій з урахуванням повноважень усіх органів, а також створять робочу групу. «Треба робити країну заможнішою, а не знищувати український ліс. Мені потрібен результат, прізвища, аналітика щодо фірм, хто їх засновував. На середину вересня готуємо публічний звіт щодо проведеної роботи в персоналіях. Налаштовуйтеся на серйозну роботу. Товарну контрабанду зупинено на цей момент. Цю роботу будемо тільки посилювати. Давайте разом наводити порядок», – резюмував він.
Раніше британська неурядова організації Earthsight, що вивчає проблеми незаконної вирубки лісів у всьому світі, опублікувала доповідь, згідно з якою Україна посідає перше місце з експорту контрабандної деревини до країн ЄС, обганяючи країни Африки та Латинської Америки.
Зазначається, що під час дії мораторію на вирубку лісу, оминаючи не лише національне законодавство, а й регламенти та сертифікації ЄС, український ліс рубають і вивозять такими темпами, що за чотири роки його експорт до країн ЄС зріс на 75%, перевищивши позначку в мільярд євро у 2017 р.
«Наші дані свідчать про те, що сотні державних компаній беруть участь у систематичному, свідомому порушенні широкого кола правил під час заготівлі лісу», – ідеться в документі. Майже 60% вирубок порушують встановлені українським законодавством обмеження, найчастіше під надуманим приводом санітарних рубок. Дослідження 18 лісозаготівельних ділянок у чотирьох найбільших лісозаготівельних регіонах України засвідчило, що від 67 до 78% рубок є невиправданими та незаконними.
Повідомляють, якщо лісогосподарські підприємства продають деревину не безпосередньо, а відповідно до закону на аукціонах, ті часто відбуваються непрозоро, і велика частина продукції потрапляє на «тіньові» лісопилки, яких в Україні вже понад 12 тисяч. Там із «санітарного» лісу виробляють пиломатеріали на експорт, і в такій кількості, що експорт пиломатеріалів перевищує їхнє легальне виробництво в країні на 75%.
На першому місці серед імпортерів українського дерева, за даними Earthsight, – компанія Egger, другий у світі за обсягами виробник дерев’яних панелей, її два конкуренти – Kronospan та Swiss-Krono, а ще польська целюлозна фабрика, що входить до найбільшої у світі паперової корпорації International Paper .