Основными его последствиями, по оценкам экспертов, будет ускорение темпов инфляции и значительное усложнение условий работы для предпринимателей
Депутаты одобрили постепенное снижение с 2011 г. ставок налога на прибыль предприятий с 25% до 16% и уменьшение ставки налога на добавленную стоимость с 20% до 17% с 2014 г. Депутаты также поддержали повышение акцизных ставок на ликеро-водочную продукцию на 6,9%. Согласно НК, минимальное налоговое обязательство по уплате акциза на сигареты без фильтра в следующем году увеличится с 57,5 до 61,47 грн./тыс. штук, на сигареты с фильтром — со 150 до 160,35 грн./тыс. штук. Акцизы на бензин повысятся на 37,9%. Кроме того, кодекс предусматривает увеличение ренты на добычу нефти и газового конденсата на 40%.
Примечательно, что кодекс закрепляет за ГНАУ право проводить документальные, камеральные и фактические проверки деятельности предпринимателей. Предусматривается также введение автоматического возврата НДС, которое будет осуществляться после проведения камеральной проверки налоговой. Для малого бизнеса с годовым оборотом 3 млн. грн. со следующего года до 1 января 2016 г. предлагается ввести налоговые каникулы. По упрощенной системе налогообложения смогут работать предприниматели, годовой доход которых составляет до 600 тыс. грн. при наличии кассового аппарата и до 300 тыс. грн.— без него. Однако кодекс лишает юрлиц права работать по упрощенной системе. Ставки единого налога будут определять местные власти в зависимости от численности населения населенного пункта: при населении до 150 тыс. человек — от 20 до 200 грн., 150-500 тыс. человек — от 20 до 400 грн., с населением более 500 тыс. человек — от 20 до 600 грн.
С 2011 г. будет отменен регуляторный транспортный сбор, а с 2012-го — введен налог на недвижимость в размере не более 1% минимальной зарплаты, установленной законом на 1 января отчетного года, на квартиры общей площадью до 240 кв. м и дома до 500 кв. м. Владельцы квартир и домов, площадь которых превышает указанный метраж, в качестве налога будут платить 2,7% минимальной заработной платы.
Правительственный вариант НК вызвал шквал критических замечаний со стороны оппозиции. По словам главы комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Натальи Королевской, условия работы предпринимателей после принятия Налогового кодекса усложнятся.
«Юрлица перестанут работать с предпринимателями, так как НК лишает их возможности относить на валовые затраты покупку товаров и услуг у единоплательщиков»,— прогнозирует госпожа Королевская. А депутат Ксения Ляпина (НУНС) утверждает, что принятие Налогового кодекса приведет к подорожанию потребительских товаров на 30% и активизации протестных настроений среди населения. Весь процесс рассмотрения Налогового кодекса сопровождали пикеты и митинги предпринимателей.
Среди основных минусов кодекса, по мнению старшего юриста ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Ивана Юрченко — отсутствие эффективных инструментов привлечения органов ГНАУ к юридической ответственности, а также неточные формулировки при определении оснований для применения к налогоплательщикам репрессивных мер (арест имущества и др.). Это позволит фискалам злоупотреблять своими полномочиями. «При этом признание НК гражданско-правовых отношений трудовыми позволит возложить на налогового агента дополнительные налоговые обязательства»,— отметил в комментарии «i» юрист. Кодекс, по словам эксперта, вводит сложные правила амортизации основных фондов (увеличение количества групп основных фондов до 16 и до шести — нематериальных активов).
Среди плюсов НК — предусмотренное снижение ставок основных налогов, некоторое сокращение размеров штрафных санкций (в т.ч. устранение 200%-ного штрафа за использование налоговых льгот не по назначению) и возможность продажи недвижимого и некоторых видов движимого имущества без налогообложения.
Эксперты считают, что введение в действие НК может вызвать рост безработицы. «Повышение налогового давления на малый и средний бизнес может отрицательно сказаться на показателях безработицы и динамике потребительских цен — высокие издержки для ведения бизнеса могут спровоцировать рост розничных цен»,— прогнозирует экономист «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская. Получателем выгод после начала работы Налогового кодекса аналитики называют крупный бизнес. «Снижение ставок налога на прибыль компаний — фактор в первую очередь положительный для крупного бизнеса, также как и в запланированное снижение ставок НДС и внедрение системы автоматического возмещения этого налога»,— отметила Ирина Пионтковская. По словам господина Юрченко, в НК очень тяжело найти хоть что-то, что могло бы свидетельствовать об облегчении условий работы для субъектов малого бизнеса. «Если президент Виктор Янукович не вмешается в развитие событий, очевидно, большинству предпринимателей придется познакомиться поближе с «обычной» системой налогообложения»,— подытожил эксперт.
Комитет Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства обратился к главе государства с просьбой отказаться от введения в действие Налогового кодекса с 1 января 2011 г., провести его повторное публичное обсуждение и принять до августа следующего года. Ранее вице-премьер Сергей Тигипко допустил, что президент может ветировать детище Николая Азарова, если в нем не будут учтены позиции главы государства.