Будущее Верховного суда (ВСУ), виртуозно-изощренная ликвидация социальных гарантий и социальной задолженности перед гражданами, а также введение соблазнительного для власти судебного сбора — это давние проблемы, которые регионалы хотели бы решить как можно быстрее, но по разным причинам не могут этого сделать
На текущей пленарной неделе народные депутаты, скорее всего, вновь обратят внимание на целый ряд законопроектов, представляющих большой интерес прежде всего лично для них и при этом в серьезной степени меняющих правила игры в судебной сфере.
Во-первых, неоднозначно провис в воздухе законопроект №7447, имеющий для юридической команды президента Виктора Януковича уже даже имиджево-принципиальное значение. Напомним, что ВСУ — это сегодня единственный суд, где большинство судей не так понимают цели и задачи судебной реформы, как это бы хотелось влиятельным юристам-регионалам. Как следствие, высшая судебная инстанция страны до сих пор де-факто отсоединена от остальной судебной системы и пребывает на ее обочине. Последнее обстоятельство совершенно не радует США и Европу, которые уже более полугода более чем настойчиво требуют вернуть ВСУ реальный статус высшего судебного органа в Украине.
Но «і» ранее неоднократно отмечали, что законопроект №7447 также вызывает большое неприятие со стороны Запада. Не в той части, которая возвращает ВСУ часть утраченных полномочий, а в той части, где все без исключения судьи данного суда должны пройти фактически повторный экзамен на профпригодность. Лучшие из них, которые в том числе верно понимают цели и задачи судебной реформы, останутся на своих местах. Однако, по информации «і», Запад готов недвусмысленно действовать непубличными, но болезненными для регионалов мерами, если упомянутый документ получит статус закона.
Как следствие, законопроект №7447 вроде как существует на бумаге, но реально в ключевых своих положениях до сих пор не написан. Более того, профильный комитет Рады по правосудию с середины марта регулярно откладывает подготовку данного документа ко второму чтению — даже несмотря на то, что за его скорейшее принятие высказались и президент Виктор Янукович, и его ключевые юристы. Но тянуть с решением проблемы ВСУ долго тоже не выйдет, равно как и отступать назад не с руки. Особенно после того, как судьи данного суда, не прочувствовав настроений провластных юристов, отказались выразить недоверие своему председателю Василию Онопенко. Не исключено, что именно эта неделя и грядущее заседание комитета по правосудию дадут уже окончательный ответ касательно будущего высшей судебной инстанции.
Во-вторых, несколько затерялся в Верховной Раде, но не канул в Лету законопроект №7562, имеющий значение для благосостояния сотен тысяч украинских граждан. Этот документ, о котором «і» уже неоднократно писали, носит совершенно безобидное название — «О гарантиях государства по выполнению решения суда». Но, как ранее констатировали «і», реальная суть этого документа ни в коей мере не соответствует его названию — речь идет о намерении действующей власти не платить украинским гражданам положенные им по закону социальные выплаты.
Как следствие, в рамках этой законодательной инициативы из социальных законов изымаются конкретные размеры социальных выплат, а Кабмину предоставляются полномочия устанавливать эти размеры своими постановлениями. Это, в свою очередь, дает власти великолепный инструмент для оперативного манипулирования размерами социальных выплат в ручном режиме. Вплоть до теоретической возможности свести их к нулю.
Документ уже давно получил одобрение комитета по правосудию для принятия в первом чтении, но народные депутаты не спешат рассматривать его в сессионном зале. С одной стороны, это не означает, что на законопроекте поставлен крест — власть просто выжидает удобный момент. С другой стороны, не стоит исключать, что уже сейчас разрабатывается альтернативный сценарий. В любом случае, вряд ли кто-то в нашем государстве на полном серьезе собирается как оставлять социалку на существующем, заведомо невыполнимом уровне, так и выплачивать гражданам социальную задолженность в размере 130 млрд. грн.
В-третьих, через Верховную Раду тяжело, но настойчиво продавливается законопроект о судебном сборе, который уже около полугода является предметом жарких кулуарных торгов между причастными лицами. Главные опорные точки законопроекта, способного добывать на нужды судебной системы миллиардные суммы в год,— куда будут попадать средства от взимания судебного сбора, кто ими будет распоряжаться и на каких условиях. Четких ответов на эти вопросы пока нет, но они могут появиться в рамках любой пленарной недели Верховной Рады. Не исключено, что именно текущая пленарная неделя и станет определяющей.