Цены на товары и услуги в Киеве продолжают расти быстрыми темпами. В КГГА намерены бороться с инфляцией путем расширения коммунальных рынков, на которых производители предлагают товары на 10-15% дешевле, чем частные предприниматели. По мнению экспертов, этих мер недостаточно для того, чтобы сдержать ход инфляции
В апреле глава Киевской городской администрации Александр Попов порадовал киевлян обещанием о том, что до конца текущего года тарифы на проезд в коммунальном транспорте повышаться не будут. КГГА готова дотировать из горбюджета транспортные коммунальные предприятия, чтобы не давать им повода для повышения цен на проезд. «Это касается общественного транспорта и маршрутных такси «Киевпасстранса»,— сказал глава киевской горадминистрации Александр Попов.
Владельцев маршруток удалось приструнить с помощью государства. Напомним, в конце прошлого года частные перевозчики подняли цену за проезд на коротких маршрутах до 2-2,5 грн. С начала года проезд на некоторых длинных маршрутах (больше 20 км) подорожал до 3 грн. В начале апреля перевозчики заявили о намерении поднять цены на проезд до 4,5 грн. ввиду подорожания цен на бензин и увеличения налоговой загрузки. В Антимонопольном комитете пообещали выяснить, насколько обоснованным является такое повышение.
Кроме того, по словам господина Попова, в текущем году КГГА намерена воздержаться от повышения для киевлян квартплаты. Причина подобного альтруизма со стороны столичных властей — высокие темпы инфляции.
Главные виновники
Согласно официальной статистике, в январе 2011 г. индекс потребительских цен в Киеве составил 0,6%. В феврале инфляция в городе ускорилась до 2,7%, в марте — замедлилась до 1,5%. За последние два месяца рост цен в Киеве был выше, чем в среднем по Украине.
Как сообщили «i» в Главном управлении КГГА по вопросам ценовой политики, в феврале такие товары, как мука, хлеб, сахар-песок, подорожали на 5-8%. Стабильными остались цены на хлеб «Украинский» и подсолнечное масло. Цены на мясо в феврале снизились, однако в апреле они повысились ввиду грядущих пасхальных праздников. С начала года на 15-20% выросли цены на капусту, морковь, лук и свеклу, в то время как картошка подорожала всего на 5%. Такое повышение цены в профильном управлении горадминистрации объясняют сезонными факторами, и связано оно с уменьшением запасов прошлогоднего урожая. В первом квартале с. г. 15%-ный рост цен на молоко и сливочное масло обусловлен сезонным уменьшением надоев.
Причиной инфляционных колебаний, как утверждают эксперты, в первую очередь является подорожание коммунальных услуг. Высокий показатель инфляции в Киеве в феврале объясняется повышением тарифов на услуги теплоснабжения (тариф вырос, по данным Госкомстата, на 23,3%, в то время как в целом по Украине — +4,6%). В остальных регионах пересмотр тарифов на теплоснабжение после 50%-ного роста цен на газ в августе 2010 г. растянулся на несколько месяцев.
Еще одним фактором столичной инфляции экономисты называют подорожание стоимости топлива и транспортных услуг. «Стремительный рост цен на топливо по всей Украине (как эхо роста цен на нефть) в большей степени сказался на показателе потребительской инфляции в Киеве, нежели в других регионах. В остальных городах ежедневные траты населения на транспорт меньше, чем в столице»,— отмечает в комментарии «i» аналитик ИК «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская.
Кроме того, быстрый рост цен в столице обусловлен значительным потребительским спросом, что связано с высокой деловой активностью и более высокими доходами киевлян по сравнению с жителями других регионов. Соответственно, чем выше спрос — тем быстрее растут цены.
Как поясняет госпожа Пионтковская, разница в темпах роста цен в Киеве и в других регионах Украины объясняется структурой потребительской корзины киевлянина в сравнении с усредненными показателями по Украине в целом, что отражает более высокий уровень жизни в столице. Среднестатистический киевлянин, как отмечает госпожа Пионтковская, тратит относительно меньше на питание (47% всех потребительских расходов по сравнению с 53,5% в целом по Украине), однако относительные затраты на транспортные услуги, топливо, питание в кафе и ресторанах, бытовые услуги, развлечения и отдых требуют у киевлян бóльших затрат.
Непосильная борьба
Особых возможностей, равно как и функций, для предотвращения роста цен у Киева нет. В рамках делегированных Кабмином полномочий — с целью предотвратить необоснованный рост цен на продовольственные товары — КГГА утвердила предельные надбавки на основные продукты питания.
Согласно соответствующему распоряжению горадминистрации, для всех субъектов хозяйствования предельный уровень рентабельности на пшеничную и ржаную муку составляет 8%, хлеб весом более 500 г, а также хлебобулочные изделия для диабетиков — 12%. Предельные торговые надбавки к оптовой цене производителя на вареные колбасные изделия, молоко, творог, сметану, сливочное и подсолнечное масло, яйца, мясо птицы зафиксированы на уровне 10%. Размер максимальных надбавок на муку, макаронные изделия, крупы, сахар составляет 12%, говядину, свинину, хлеб — 15%.
Столичные власти могут косвенно влиять на темпы инфляции в Киеве. «Город не регулирует цены — это не его функция. В полномочия городских властей входит контроль на определенные виды товаров, к примеру, за ценами на социальные сорта хлеба»,— сказал «i» заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко.
Так, чтобы хоть немного сбить рост цен на продукты, мы проводим городские ярмарки, отмечает зампред КГГА. В начале года планировалось проводить четыре-шесть ярмарок в неделю. «Но когда начались проблемы с гречкой, ажиотаж вокруг цен, мы приняли решение активизировать работу ярмарок: сейчас они проводятся каждые выходные во всех районах Киева»,— акцентирует Руслан Крамаренко. Именно благодаря ярмаркам, по его словам, удалось сбить ажиотаж вокруг гречки — уже пятую неделю из завезенной на ярмарки крупы продается только половина.
Эффект от такой деятельности есть. По подсчетам КГГА, продукция на ярмарках реализуется по ценам на 10-15% ниже, чем в розничной торговой сети и на рынках города. Чтобы выдержать конкуренцию с ярмарками и коммунальными рынками, как отмечает господин Крамаренко, предприниматели на частных рынках вынуждены сбрасывать цены. По его словам, на сегодняшний день 30% коммунальных рынков занимают площадки торгово-закупочных предприятий, которые работают напрямую с производителями. Ожидается, что к концу года они будут занимать 70% территории рынков.
В перспективе именно с помощью торгово-закупочных предприятий коммунальных рынков столичные власти намерены сдерживать темпы инфляции. «В начале маркетингового года такие предприятия будут создавать резерв основных продуктов, чтобы до следующего урожая удерживать цены на одном уровне», — рассказал о будущих планах КГГА Руслан Крамаренко.
Производителям участвовать в столичных ярмарках выгодно. В Киеве средние цены реализации сельскохозяйственных товаров выше, чем в других регионах. По официальным данным, в январе-марте средняя стоимость реализации молока и молочных продуктов в Киеве составляет 3319 грн./т, тогда как в целом по Украине она гораздо ниже — 2928 грн./т. В Киевском регионе можно подороже продать птицу и скот. В первом квартале текущего года средняя цена реализации за 1 т птицы и скота (в живом весе) зафиксирована на уровне 10,903 тыс. грн. В среднем по стране она составляет 10,538 тыс. грн.
Впрочем, как бы ни старались городские власти, сдержать рост цен в столице не удастся. Ожидаемые правительственные решения о пересмотре тарифов на энергоносители и услуги теплоснабжения, транспорт и т. д. будут оказывать влияние на инфляцию в Киеве. Результаты госдеятельности отразятся уже в показателе апрельского индекса потребительских цен. «С 1 апреля Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) повысила тарифы на газ для населения и коммунальных предприятий, что ускорит темпы инфляции, в том числе, и в столице»,— констатирует аналитик ИГ «Ренессанс Капитал» Анастасия Головач.
В течение года, по ее прогнозам, инфляция в столице будет двигаться в том же направлении, что и общегосударственная, возможно, с небольшим опережением. Замедления темпов инфляции в стране в целом и в Киеве, в частности, по словам госпожи Головач, можно ожидать в июле-августе за счет сезонного снижения цен на продукты питания.