Бюджет Киева 2009 г. по доходам недовыполнен на треть
Киевская госадминистрация подала в горсовет отчеты о выполнении бюджета Киева и программы социально-экономического развития столицы в 2009 г. План поступлений в общий фонд городского бюджета выполнен на 68,2% — в основном за счет сбора налогов и платы за землю. Депутаты, вернувшие отчеты на доработку, отметили, что половина доходов столицы досталась государству.
Киевская городская государственная администрация (КГГА) подготовила отчет о выполнении бюджета Киева в 2009 г. В распоряжение «i» попал проект документа, рассмотренный вчера постоянной комиссией Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
По подсчетам КГГА, в общий фонд столичной казны поступило 12 981 388 тыс. грн.— 68,2% годового плана. Отметим, что план по доходам общего фонда бюджета Киева в 2009 г. составлял 19 024 288,4 тыс. грн., в т. ч. субвенции из госбюджета — 1 019 531,9 тыс. грн., дотации — 72 999 тыс. грн.
Основным источником наполнения столичного бюджета в прошлом году были налоги, обеспечившие 97,7% доходов общего фонда — 11 637 320,9 тыс. грн. (81,9% годового плана). Самые существенные поступления по-прежнему обеспечивает налог на доходы физлиц: в 2009 г. по этой статье в бюджет столицы поступило 9 381 424,1 тыс. грн. (85,8% утвержденного на год плана).
На втором месте по поступлениям — доходы от платы за землю. По этой статье общий фонд пополнился на 1 743 149,8 тыс. грн., что составило 14,6% годового плана поступлений в общий фонд бюджета.
Сумма поступлений по налогу на прибыль предприятий и организаций коммунальной собственности составила 31 881,8 тыс. грн. (15,6% годового плана), объемы доходов от местных налогов и сборов — 119 932,8 тыс. грн. (87,1% годового плана). От платы за патент на некоторые виды хоздеятельности город получил 75 630,9 тыс. грн. (38,9% годового плана). Неналоговые поступления составили 113 013,4 тыс. грн. (7,3% плана на год).
По поступлениям в спецфонд план выполнен лишь на 51,1%: собрано 2 556 263,6 тыс. грн. при плане в 5 013 353,1 тыс. грн. Расходы общего фонда городского бюджета составили 18 050 325,2 тыс. грн. (79,9% годового плана).
На рассмотрение профильной комиссии Киевсовета был представлен и отчет о выполнении программы социально-экономического развития столицы в 2009 г. Согласно документу, в сводный бюджет от ее выполнения поступило 102 706,2 тыс. грн., в частности в госбюджет — 88 755,4 тыс. грн., в бюджет города Киева (без учета субвенций) — 13 950,8 тыс. грн.
Представленные КГГА отчеты вызвали у депутатов Киевсовета ряд вопросов. Депутат горсовета от фракции БЮТ Инна Новак обратила внимание на расходы из горбюджета на целевые фонды. По ее словам, в отчете не указано, на что именно были потрачены 470 606,7 тыс. грн. из городского бюджета. Кроме того, члены комиссии попросили Главное финансовое управление КГГА уточнить, какие именно целевые программы развития города были профинансированы в прошлом году. Также члены комиссии потребовали от финуправления ответа на вопрос, как были распределены 116 млн. грн., предназначенные на развитие искусства в столице, а также попросили конкретизировать суммы взносов в уставные фонды органов местного самоуправления, общая сумма которых составила 118 868,2 тыс. грн.
В итоге отчеты КГГА профильной комиссией утверждены не были. Повторно рассмотреть их городские депутаты намерены на следующем заседании бюджетной комиссии.
Следующим шагом после утверждения отчетов должны стать разработка и принятие городского бюджета на текущий год. Впрочем, город не может принять бюджет при отсутствии бюджета государства. Публичное представление проекта главного финансового документа страны ожидается в Раде на этой неделе. Напомним, правительство планировало представить проект закона госбюджета-2010 еще 7 апреля, однако ввиду его неготовности внесение документа в парламент отложили.
Глава комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Роман Ярошенко в комментарии «i» отметил, что в 2008 г., когда столичный бюджет составлял 25 млрд. грн., в бюджет государства было перечислено 4,5 млрд. грн., а в 2009 г. при бюджете Киева в 15 млрд. грн. государство получило 7,5 млрд. грн. Поэтому, по словам депутата, на ряд программ по развитию города, строительство и пр. денег в 2009 г. катастрофически не хватало. По прогнозам господина Ярошенко, горсовет сможет принять бюджет города в течение месяца после принятия главного финансового документа страны. «Если госбюджет будет принят в конце апреля, то к концу мая мы сможем принять бюджет города»,— отметил он.