Государство

Министров сосчитают по осени

Президенту не удалось выдержать баланс

Виктору Януковичу, участвовавшему в формировании нового правительства, не удалось достичь равновесия между группами влияния внутри Партии регионов.

В процессе раздачи должностей едва ли не самому влиятельному регионалу Ринату Ахметову, по оценкам многих наблюдателей, пришлось потесниться, чтобы уступить давлению на президента группы Дмитрия Фирташа. Недовольство финансовых доноров партии может пошатнуть стабильность нового правительства.

Попытка главы государства раздать всем сестрам по серьгам — выдержать баланс интересов между группами соратников — повлекла необходимость введения четырех дополнительных должностей вице-премьеров (всего их в действующем кабинете семь). Первым замом премьера Николая Азарова стал главный переговорщик партии Андрей Клюев. Он способен стать противовесом возглавившему Администрацию президента Сергею Левочкину, которого наблюдатели относят к контролируемой бизнесменом Дмитрием Фирташем группе RosUkrEnergo. Если стороны не договорились о разделе интересов, то господин Клюев может попытаться влиять и на принятие решений в Минтопэнерго, которое возглавил Юрий Бойко,— СМИ считают его еще одним близким к господину Фирташу человеком. За работой же председателя СБУ Валерия Хорошковского (оппоненты называют и его симпатиком группы, в которую входит глава президентской администрации) присмотрит вице-премьер по силовым вопросам Владимир Сивкович. В сфере его интересов работа главы МВД Анатолия Могилева, которого, как неофициально говорят в партии, поставил на должность близкий к президенту Василий Джарты. Оппонентом группы RosUkrEnergo называют и главу МинЧС Нестора Шуфрича.

Сам премьер наполнил своими соратниками финансовый блок: Минфин возглавил Федор Ярошенко, близкие к нему люди пришли в Госфинмониторинг (Сергей Гуржий), ГлавКРУ (Петр Андреев) и Госказначейство (Сергей Харченко). Не чужды господину Азарову также вице-премьер по гуманитарным вопросам Владимир Семиноженко и, по данным СМИ, глава Минздрава Зиновий Мытник. Высокие посты получили не ассоциируемые с мощными группами влияния, но сумевшие стать полезными новому президенту лица —  Константин Грищенко (МИД), Михаил Ежель (Минобороны), Александр Лавринович (Минюст), Василий Цушко (Минэкономики), Александр Попов (МинЖКХ), Юрий Ященко (Минуглепром), Анатолий Толстоухов (министр Кабмина), Виктор Слаута и Николай Присяжнюк (соответственно вице-премьер и министр АПК) , Виктор Тихонов (вице-премьер по региональной политике), Дмитрий Табачник (Минобразования) и Владимир Яцуба (Минрегионстрой). Близким к замсекретаря Администрации президента называют министра культуры Михаила Кулиняка. Представлены в Кабмине и политические игроки извне: речь о вице-премьере Сергее Тигипко. Указывают также на присутствие интересов спикера Рады Владимира Литвина и бизнесмена Василия Хмельницкого: с ними связывают министра охраны окружающей среды Виктора Бойко и Константина Ефименко (Минтранссвязи). Близким к господину Литвину считают и Василия Надрагу (Минтруда).

По неофициальной информации, группа Рината Ахметова — «титульные» спонсоры Партии регионов — претендовала на большее количество правительственных портфелей, но в итоге вице-премьер по подготовке к Евро-2012 Борис Колесников будет работать в связке с коллегой Равилем Сафиуллиным (Минсемьи, молодежи и спорта). К этой же группе можно отнести главу Минпромполитики Дмитрия Колесникова. Они, да еще первый замглавы Администрации президента Ирина Акимова — вот, по сути, и все кадровые трофеи Рината Ахметова на данный момент.

Предправления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что «слишком большое количество вице-премьеров усложнит коммуникацию Николая Азарова с министрами и может спровоцировать конфликт между самими вице-премьерами». А руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко полагает: формируя Кабмин, Виктор Янукович мог пойти по одному из трех путей — собрать министров-реформаторов, удовлетворить кадровые претензии групп внутри Партии регионов, помогавших ему в победе, или (вариант, который сработал) продемонстрировать способность быстро принимать решения. Наблюдатели отмечают, что кадровые амбиции всех желающих удовлетворить было невозможно. Так, член фракции Компартии в Раде Александр Голуб отметил, что вошедшие в новую коалицию в Раде коммунисты пока не пожелали участвовать в формировании правительства. Некоторые эксперты полагают, что новое правительство проработает до осени, поскольку к этому времени Конституционный суд может удовлетворить представление оппонентов Виктора Януковича, утверждающих, что создавшая правительство парламентская коалиция создана с нарушением Основного закона. Ускорить процесс могут разбалансированность внутри Партии регионов и недовольство кадровыми решениями.

kurishko