Киев и Кишинев предлагают ЕС профинансировать создание еврорегиона
Министры иностранных дел Украины и Молдовы Петр Порошенко и Юрий Лянкэ обратились к Евросоюзу с просьбой профинансировать создание еврорегиона, который будет расположен на территории двух стран-соседей. Однако деньги на этот проект могут поступить не ранее 2012 г.
Результатом официального визита министра иностранных дел Петра Порошенко в Кишинев стало подписание совместного с министром иностранных дел и евроинтеграции Молдовы Юрием Лянкэ обращения к ЕС о создании еврорегиона «Днестр» в рамках программы Евросоюза «Восточное партнерство».
Также речь шла о завершении демаркации границ между Украиной и Молдовой. Подписанный в августе 1999 г. договор о госгранице между странами оставил открытым вопрос демаркации части границы в районе Приднестровья. По итогам переговоров стороны договорились установить еще в этом году первый пограничный столб на центральном (приднестровском) участке границы. В ходе визита также было подписано соглашение о сотрудничестве в обеспечении прав национальных меньшинств, что призвано защитить права украинцев в Молдове.
В создаваемый еврорегион «Днестр» должны войти: Флорештский, Дондюшанский, Шолденештский, Сорокский и Каменский районы Молдовы и Винницкая область Украины. Финансировать проект стороны планируют с помощью программ, реализуемых ЕС,— трехсторонней операционной программы «Румыния — Украина — Молдова» (бюджет EUR126 млн.), программы для стран Черноморского бассейна на 2007-2013 гг. (бюджет EUR18 млн.) и программы трансграничного сотрудничества для Юго-Восточной Европы с бюджетом EUR2 млн.
Напомним, еврорегион — европейская форма международной интеграции, основанная на сотрудничестве двух или нескольких стран-соседей. Участники еврорегиона создают совместные экономические структуры, развивают приграничную торговлю, проекты в сфере туризма, экологии и проч. В настоящее время на востоке, северо-востоке и западе Украины создано семь еврорегионов: Карпатский еврорегион (создан в 1993 г.); «Буг» (1995 г.); «Нижний Дунай» (1998 г.); «Верхний Прут» (2000 г.); «Днепр» (2003 г.); «Слобожанщина» (2003 г.), «Ярославна» (2005 г.).
Украинский и молдавский министры отметили, что интеграция в ЕС является ключевым внешнеполитическим приоритетом обеих стран. Функционирование еврорегиона «Днестр» будет способствовать развитию трансграничной торговли, туризма, укреплению культурного сотрудничества, взаимодействию в охране окружающей среды. Наконец, главы внешнеполитических ведомств выразили надежду, что создание еврорегиона будет способствовать урегулированию приднестровского конфликта.
Однако, по мнению первого замглавы комитета Рады по иностранным делам Тараса Чорновола, прямой связи между созданием украино-молдавского еврорегиона и разрешением конфликта в Приднестровье нет. «Европейское законодательство не предусматривает урегулирования политических конфликтов путем создания еврорегионов,— отметил «i» депутат.— Возможно только сотрудничество на экономическом уровне». В первую очередь, по словам члена парламента, создание еврорегиона позволит наладить сотрудничество государств в сельском хозяйстве. В Винницкой области развита перерабатывающая и пищевая промышленность, создана хорошая транспортная инфраструктура. Поэтому сотрудничество с этим регионом нашей страны предоставит Молдове возможность решить проблему переработки сырья в пищепроме. Украина же сможет расширить рынки сбыта отечественной продукции.
В комитете Рады по вопросам евроинтеграции положительно оценивают возможность создания нового еврорегиона, но на скорую реализацию проекта не надеются. Замглавы профильного комитета Сергей Шевчук (БЮТ) считает, что привлечение средств в рамках европейских программ реально, но при условии, что Украина и Молдова представят ЕС конкретный проект создания и развития еврорегиона, где будут определены приоритетные направления финансирования и четко прописаны все расходы. Господин Шевчук полагает, что Украине стоит как можно быстрее предоставить чиновникам ЕС инвестиционно привлекательный проект и получить под него деньги. Однако, по словам депутата, не стоит рассчитывать на полное финансирование проекта со стороны Евросоюза. От 10% до 25% необходимых средств должно выделяться из местных бюджетов. Парламентарий полагает, что стороны смогут получить средства не ранее 2012 г. Таким образом, по мнению экспертов, создание еврорегиона поможет Украине и Молдове углубить экономическое сотрудничество, но не будет способствовать разрешению политических проблем. При этом эксперты считают, что создание очередного еврорегиона вряд ли ускорит процесс интеграции Украины и Молдовы в ЕС.