21 июня парламент принимал решение по «Основным направлениям бюджетной политики на 2006 год». В целом рекомендации народных избранников подстать правительственным — они тоже хотят, чтобы «никто не ушел обиженным».
Бюджетная резолюция призвана быть скелетом государственного бюджета будущего года. В ней должны также присутствовать ключевые макроэкономические параметры, которые вряд ли могут радикально измениться за два месяца до представления окончательного проекта бюджета. Если, конечно, не случится пресловутый форс-мажор, в виде очередной революции. Правительственный вариант резолюции оказался несколько жидковатым, г-да из Кабмина все больше норовили рассказать, как они хотят, чтобы все было хорошо. Депутаты за это правительство покритиковали и представили свой вариант: «Предложения Верховной Рады к Основным направлениям бюджетной политики на 2006 год». Надо сказать, это достойный ответ правительству. В тех же общих словах народные избранники проявили заботу о трудящихся и поручили правительству подготовить все необходимые программы. Вероятнее всего, Кабмин Юлии Тимошенко последует примеру предыдущих правительств и примет парламентские поручения «к сведению».
С подачи и.о. главы бюджетного комитета Людмилы Супрун в «Предложения» вписали требование разработать к бюджету-2006 среднесрочную бюджетную стратегию на 2006-2009 гг., которая должна предусматривать структурные реформы во всех сферах общества от экономической до гуманитарной. Программы структурных реформ у нас разрабатывают с 1991 г. Приемлемого для всех проекта пока не наработали.
К 15 августа, за месяц до завершения сроков внесения проекта государственного бюджета в парламент, правительство обязали предоставить макропоказатели экономического развития на 2006 г. Как правило, Кабмин делится такими показателями крайне неохотно.
Кроме того, депутаты хотят получить программу приватизации. Да еще и требуют дать информацию о получении средств от доплаты за проданное ранее имущество. Надо полагать, надеются, что если не получится реприватизация, то хоть кого-то заставят доплатить.
Г-жа Супрун уличила правительство в манипулировании экономической терминологией: Минфин заявляет о стремлении к умеренной инфляции и планирует ее на уровне 9%. А по всем канонам умеренная инфляция — это когда до 5%…
Как и в прошлом году, депутаты настаивают на выделении 10% средств госбюджета2006 (15 млрд. грн.— Ред.) на финансирование аграрного сектора и социальной сферы села. Но, вероятнее всего, эти 10% , как и в нынешнем году, селу не дадут.
Традиционными остаются требования по введению единой тарифной сетки и соблюдению междолжностных соотношений в оплате труда. Правительство пока не может сделать этого ввиду элементарной нехватки денег.
Наконец, депутаты потребовали от правительства детальную роспись программ с объемом финансирования свыше 100 тысяч гривень. Требование правильное, но, учитывая объемы госбюджета, депутаты едва ли смогут самостоятельно ознакомиться со всеми программами, для этого нужен аппарат больше, чем у бюджетного комитета.
В целом от бюджетного процесса складывается впечатление, что он почти не изменился после президентских выборов. Последние лет пять даже проблемы в июне рассматриваются одинаковые: социальная защита, единая тарифная сетка, пенсионеры, чернобыльцы, декларируется переход на бюджет развития (каждый раз со следующего года) и обязательно обещают много денег селянам.
341 голосом «за» парламент бюджетную резолюцию вместе со своими предложениями принял. Отсутствие большинства явно не мешает правительству г-жи Тимошенко продвигать бюджетные проекты сомнительного качества через парламент.