Администрация Байдена подталкивает президента Зеленского дать публичный сигнал России и миру, что Украина готова к переговорам и прекращению войны через дипломатию, но Зеленский отказывается это делать, потому что считает, что Путин не планирует менять свои планы по уничтожению Украины и поэтому с ним не о чем говорить.
Администрация Байдена в приватных беседах пытается подтолкнуть украинское руководство к тому, чтобы оно продемонстрировало готовность к переговорам с Россией и отказалось от публичной риторики о нежелании участвовать в мирных переговорах, пока президент Владимир Путин не будет отстранен от власти, сообщают люди, знакомые с ходом этих дискуссий. Об этом пишут Экономические новости со ссылкой на The Washington Post.
Просьба американских чиновников не направлена на то, чтобы усадить Украину за стол переговоров, отметили эти люди. Скорее, они называют это расчетливой попыткой обеспечить киевскому руководству поддержку со стороны других стран, которые сталкиваются с избирателями, опасающимися продолжения войны на долгие годы.
Эти обсуждения иллюстрируют, насколько сложной стала позиция администрации Байдена по Украине, поскольку американские чиновники публично клянутся поддерживать Киев крупными суммами помощи “столько, сколько потребуется”, надеясь при этом на разрешение конфликта, который за последние восемь месяцев нанес тяжелый удар по мировой экономике и вызвал опасения ядерной войны.
Хотя американские чиновники разделяют мнение своих украинских коллег о том, что Путин пока не настроен на серьезные переговоры, они признают, что запрет президента Владимира Зеленского на переговоры с ним вызвал беспокойство в некоторых странах Европы, Африки и Латинской Америки, где разрушительное воздействие войны на доступность и стоимость продовольствия и топлива ощущается наиболее остро.
“Усталость от Украины – реальная вещь для некоторых наших партнеров”, – сказал один из американских чиновников, который, как и другие, опрошенные для этого отчета, говорил на условиях анонимности, чтобы не обсуждать деликатные диалоги между Вашингтоном и Киевом.
Сергей Никифоров, пресс-секретарь Зеленского, не ответил на просьбу о комментарии.
В США опросы показывают, что поддержка республиканцев в отношении продолжения финансирования вооруженных сил Украины на нынешнем уровне ослабевает, что говорит о том, что Белый дом может столкнуться с сопротивлением после промежуточных выборов во вторник, поскольку он стремится продолжить программу помощи в сфере безопасности, которая обеспечила Украине самую большую годовую сумму с момента окончания холодной войны.
Во время поездки в Киев в пятницу советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что Соединенные Штаты поддерживают справедливый и прочный мир для Украины, и сказал, что американская поддержка будет продолжаться независимо от внутренней политики. “Мы полностью намерены обеспечить необходимые ресурсы и получить голоса с обеих сторон, чтобы это было возможно”, – сказал он во время брифинга.
Стремление к потенциальному урегулированию войны усиливается по мере того, как украинские войска отвоевывают оккупированные территории, приближаясь к районам, которые важны для Путина. Они начинаются с Крыма, который Россия незаконно аннексировала в 2014 году, и включают города вдоль Азовского моря, которые теперь обеспечивают ему “сухопутный мост” к украинскому полуострову. Зеленский поклялся бороться за каждый сантиметр украинской территории.
Ветеран дипломатии Александр Вершбоу, занимавший пост посла США в России и заместителя генерального секретаря НАТО, сказал, что Соединенные Штаты не могут позволить себе быть полностью “агностиками” в отношении того, как и когда будет завершена война, учитывая заинтересованность США в обеспечении европейской безопасности и сдерживании дальнейшей агрессии Кремля за пределами российских границ.
“Если условия станут более благоприятными для переговоров, я не думаю, что администрация будет пассивной”, – сказал Вершбоу. “Но в конечном итоге боевые действия ведут украинцы, поэтому мы должны быть осторожны и не учить их”.
Хотя Зеленский изложил свои предложения по мирному урегулированию путем переговоров в течение нескольких недель после вторжения Путина 24 февраля, включая нейтралитет Украины и возвращение территорий, оккупированных Россией с этой даты, украинские чиновники ужесточили свою позицию в последние месяцы.
В конце сентября, после аннексии Путиным еще четырех украинских областей на востоке и юге страны, Зеленский издал указ, объявляющий “невозможными” переговоры с российским лидером. “Мы будем вести переговоры с новым президентом”, – сказал он в своем видеообращении.
Этот поворот был подогрет систематическими зверствами в районах, находящихся под контролем России, включая изнасилования и пытки, наряду с регулярными авиаударами по Киеву и другим городам, а также указом Кремля об аннексии.
Украинцы с большим негодованием реагируют, когда иностранцы предлагают им уступить территории своей страны в рамках мирного соглашения, как это произошло в прошлом месяце, когда миллиардер Илон Маск, помогавший поставлять украинским военным устройства спутниковой связи, объявил в Твиттере о предложении, которое могло бы позволить России закрепить свой контроль над частями Украины через референдум и передать Кремлю Крым.
В последние недели украинская критика предлагаемых уступок стала более резкой, а официальные лица обличают “полезных идиотов” на Западе, которых они обвиняют в служении интересам Кремля.
“Если Россия победит, мы получим период хаоса: расцвет диктатуры, войну, геноцид, ядерную гонку”, – заявил в пятницу советник президента Михаил Подоляк. Любые “уступки” Путину сегодня – это сделка с дьяволом. Вам не понравится его цена”.
Украинские чиновники отмечают, что мирный договор 2015 года по восточному Донбассу – где Москва организовала сепаратистскую кампанию – лишь дал России время до того, как Путин начал полномасштабное вторжение в этом году. Они задаются вопросом, чем будет отличаться новое мирное соглашение, утверждая, что единственный способ предотвратить новые атаки России – это разгромить ее вооруженные силы на поле боя.
Россия, столкнувшись с плохим положением на поле боя, предложила начать переговоры, но на деле показала, что не желает идти ни на что, кроме капитуляции Украины.
“Россия и ее западные пособники цинично протягивают оливковую ветвь. Пожалуйста, не обманывайтесь: агрессор не может быть миротворцем”, – написал Андрей Ермак, глава администрации президента Украины, в своей недавней статье, опубликованной в The Washington Post.
Украинские чиновники также задаются вопросом, как они могут вести переговоры с российскими лидерами, которые фундаментально верят в право Москвы на гегемонию над Киевом.
Путин продолжает подрывать понятие суверенной и независимой Украины, в том числе в своих выступлениях в прошлом месяце, когда он в очередной раз заявил, что русские и украинцы – это один народ, и утверждал, что Россия может быть “единственным реальным и серьезным гарантом государственности, суверенитета и территориальной целостности Украины”.
Хотя западные чиновники также с глубоким скептицизмом относятся к целям России, они не обращают внимания на резкие публичные упреки Украины, поскольку Киев по-прежнему полностью зависит от помощи Запада. Обида на доноров и отказ от переговоров могут навредить Киеву в долгосрочной перспективе, говорят чиновники.
Максималистские высказывания с обеих сторон усилили глобальные опасения по поводу многолетнего конфликта, который может затянуться на всю оставшуюся жизнь 70-летнего российского лидера, чья хватка за власть в последние годы только усилилась. Война уже привела к углублению глобальных экономических проблем, способствуя резкому росту цен на энергоносители для европейских потребителей и вызвав резкий рост цен на сырьевые товары, что усугубило голод в таких странах, как Сомали, Йемен и Афганистан.
В США рост инфляции, частично связанный с войной, усилил накал страстей для Президента Байдена и его партии в преддверии промежуточных выборов 8 ноября и поднял новые вопросы о будущем американской помощи в области безопасности, которая с начала войны составила 18,2 миллиарда долларов. Согласно опросу, опубликованному 3 ноября Wall Street Journal, 48 процентов республиканцев заявили, что Соединенные Штаты делают “слишком много” для поддержки Украины, по сравнению с 6 процентами в марте.
Прогрессивные члены Демократической партии также призывали к дипломатии, чтобы избежать затяжной войны, но позже отозвав письмо с призывом к Байдену удвоить усилия по поиску “реалистичных рамок” для прекращения боевых действий.
Выступая в Киеве, Салливан сказал, что война может легко закончиться. “Это Россия решила начать ее”, – сказал он. “И Россия может решить закончить ее, прекратив агрессию против Украины, положив конец оккупации Украины, и это именно то, что она должна сделать с нашей точки зрения”.
Опасения по поводу затягивания конфликта особенно актуальны для стран, которые еще не решились поддержать возглавляемую США коалицию в поддержку Украины, либо из-за связей с Москвой, либо из-за нежелания встать в один ряд с Вашингтоном.
ЮАР воздержалась при голосовании в ООН, осудившем российские указы об аннексии, заявив, что вместо этого мир должен сосредоточиться на содействии прекращению огня и политическому урегулированию. Новый избранный президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заявил, что Зеленский несет такую же ответственность за войну, как и Путин.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди, который старается поддерживать хорошие отношения с Москвой и Киевом, в прошлом месяце в разговоре с Зеленским предложил помощь в проведении мирных переговоров. Украинский лидер отказал ему.
Зеленский сказал ему, что Украина не будет вести никаких переговоров с Путиным, но заявил, что Украина “привержена мирному урегулированию путем диалога”, согласно заявлению, опубликованному офисом Зеленского. В заявлении отмечается, что Россия намеренно подрывает усилия по налаживанию диалога.
Несмотря на отказ украинских лидеров разговаривать с Путиным и их клятву бороться за возвращение всей Украины, американские чиновники говорят, что, по их мнению, Зеленский, вероятно, поддержит переговоры и в конечном итоге пойдет на уступки, как он и предполагал в начале войны. США считают, что Киев пытается добиться как можно больших военных успехов до наступления зимы, когда может появиться возможность для дипломатии.
Зеленский должен обратиться как к внутреннему электорату, который сильно пострадал от рук российских оккупантов, так и к иностранной аудитории, предоставляющей его армии оружие, необходимое для борьбы. Чтобы мотивировать украинцев внутри страны, Зеленский ратовал за победу, а не за урегулирование, и стал символом непокорности, благодаря которому украинские войска получили импульс на поле боя.
В то время как страны “Большой семёрки”, в прошлом месяце поддержали украинское видение победы, одобрив план “справедливого мира”, включающий российские репарационные выплаты и гарантии безопасности для Украины, некоторые из этих же стран усматривают потенциальную угрозуа, если украинские войска войдут в Крым.
Сообщения о выходе российских войск из южного города Херсона подняли вопрос о том, смогут ли украинские войска в конечном итоге совершить марш на стратегический полуостров, который, по мнению официальных лиц США и НАТО, Путин рассматривает иначе, чем другие территории Украины, находящиеся под контролем России, и что вероятная тотальная борьба за Крым будет означать для сторонников Киева на Западе.
Крым не только находится под прямым российским контролем дольше, чем территории, захваченные с февраля, но и уже давно является местом расположения российской военно-морской базы и домом для многих отставных российских военных.
В качестве иллюстрации того, что Россия придает Крыму особое значение, Кремль в ответ на взрыв в прошлом месяце на мосту, соединяющем этот регион с материковой Россией (символ захвата полуострова Москвой) обрушил шквал ракет на украинские города, включая Киев, положив конец длительному периоду мирной жизни в столице.
Тем временем украинские лидеры продолжают заявлять о своем намерении добиваться полной победы не только своим измученным гражданам, но и Москве.
В среду Зеленский заявил в интервью, что первое, что он сделает после того, как Украина одержит победу в войне, это посетит возвращенный Крым. “Я очень хочу увидеть море”, – сказал он.