Министерством финансов Украины рассматривается сразу три законопроекта, которые посвящены легализации игорного бизнеса.
Министерством финансов Украины рассматривается сразу три законопроекта, которые посвящены легализации игорного бизнеса, а именно – лотерей букмекерских контор, покера и казино. Эти документы содержат ряд интересных норм, о которых мы поговорим в этой статье. Многим вообще непонятно зачем это делать, ведь азартный бизнес как-никак существует и сегодня, и его нелегальность редко останавливает настоящих лудоманов. Есть и те, кто интересуется, как принятие этих законопроектов повлияет на покер, в том числе онлайн – на такие крупнейшие покер-румы, как, к примеру, PokerStars. Итак, начнём с начала.
Лотереи
Закон, который был принят ещё в 2012ом году – «Про державні лотереї в Україні» – вызвал ряд претензий сразу же. Они не потеряли свою актуальность и сегодня. Главная особенность данного закона – норма, согласно которой на рынке не могут работать компании, если их стаж работы не достигает десяти лет. В итоге лотерейными «старожилами» оказались всего три компании – «Патріот», «М.С.Л.» и «Украинская национальная лотерея». Что интересно, законопроект привёл к тому, что монополизировали лотерейный рынок россияне, поскольку две из трёх лотерейних компаний принадлежат россиянам. Третья компания вообще принадлежит неизвестной фирме, которая зарегистрирована в Голландии.
Новый законопроект о лотереях подразумевает разделение лотерейних операторов на две категории – частные и государственные. В этом случае частные операторы должны будут оплатить лицензию стоимостью 40 000 000 гривен, которая действительна на протяжении десяти лет. Кроме того, оплате подлежат и патенты, необходимые для работы каждого терминала. Предусматривается использование только сертифицированного оборудования, кассовые аппараты должны быть установлены на каждой точке. Контролировать все ставки в реальном времени будет электронная система учёта.
Сумма призового фонда не может быть выше 60% или ниже 50% суммы от приобретённых билетов. Предыдущий закон не содержал в себе этих цифр. В прошлом году от сделанных лотерейних ставок в бюджет попадало лиш 3,5%, в Италии же, к примеру, в бюджет идёт 15%, в США – 30%.
Букмекерские конторы
Законодательство в отношении букмекерских контор на сегодняшний день официально отсутствует, легально действуют лишь тото-лотереи. Перед проведением Евро-2012 были попытки внедрить закон о возвращении лицензирования букмекерских контор – лицензия должна была стоить 1 000 000 долларов, а сумма уставного фонда 5 000 000. Но документ на этот предмет так и остался всего заявкой. Тогда против такого законопроекта выступали лотерейщики – их устраивало текущее положение вещей.
Законопроект, посвящённый легализации букмекерских контор, предполагает наличие у оператора опыта свыше трёх лет, а также обязательное условие – гражданин Украины должен владеть 70% уставного фонда конторы (в общем сумма должна составлять не менее 50 000 000 гривен). Стоимость лицензии на десять лет составляет 100 000 000 гривен. Кроме того, Операторы должны иметь банковскую гарантию на выигрыши суммой не менее 10 000 000 гривен, не менее 50ти точек, работающих в 15ти областях страны, и штат работников свыше 500 человек.
Есть отдельный пункт о том, что доменное имя всех букмекерских контор обязательно должно быть в сегменте «.ua». Законопроект называет сайт «интерактивной кассой». Каждому букмекеру может принадлежать только одна онлайн-касса. Так государство сможет вести Единый реестр участников букмекерской деятельности. В связи с высокой стоимостью лицензии – 100 000 000 – оплачивать её можно по частям: по 2 500 000 каждые три месяца в качестве предоплаты. Эта норма понравится тем, кто считает данный законопроект недолговечным и ждёт очередных изменений.
Покер
Министерство финансов подразделяет покер на два вида – спортивный и неспортивный. Добилась такого результата Национальная федерация спортивного покера Украины благодаря постоянным судам с государством в последние годы, которая боролась за отдельный статус спортивного покера и объясняла его отличия от карточных игр в казино. Покер так и не появился в списках неолимпийских видов спорта, однако, возможно, он появится там в скором времени. Кстати, не смотря на тот факт, что сегодня спортивный покер в Украине не развивается, в этой стране есть профессиональные спортсмены – например, Евгений Качалов, член команды PokerStars Pro – победитель WSOP и десятков других турниров.
Казино
Согласно законопроекту «Про діяльність казино в Україні», казино может располагаться в пределах пятизвёздочного отеля, ресурс которого – 250 номеров в Киеве или 125 номеров в любом другом городе страны. «Игорными зонами» могут также стать и нежилые помещения, в которых работали казино до того, как игорный бизнес был запрещён (2009ый год). В качестве игр в казино будут разрешены кости, карты и рулетка.
Что касается игровых автоматов. Автоматы – предмет зависимости основной массы людей, неравнодушных к азартным играм, на сегодняшний день. Поэтому предполагается, что в пределах казино они должны быть, хотя конкретно в проекте о них ничего и не говорится. Минимальная площадь зала должна быть не менее 500 метров квадратных, заведение должно иметь как минимум 12 слотов, 3 из которых должны быть рулетки. Отдельный банковский счёт заведения должен содержать минимальную гарантированную выплату в размере 500 000 гривен.
Есть в законопроекте и неоднозначные моменты – к примеру, кроме автоматов, проект запрещает и «электронные казино». Возникает вопрос: имеются ввиду интернет-казино или электронные игорные столы. Есть вероятность, что запрещены будут именно интернет-казино, хотя и не совсем ясно, как именно это будет реализовано на практике.
Смогут ли эти законопроекты решить вопрос легализации покера раз и навсегда? Все ли моменты ими предусмотрены? Как законопроекты будут реализовываться на практике, и будут ли они приняты вообще? Что вы думаете по этому поводу? Свой ответ оставьте в комментариях. А если статья оказалась для вас полезной – не забудьте рассказать о ней своим друзьям!
