РусУкр
24.08.2019 г.
"Сыты по горло": в РФ устали от экономического застоя
На Марш Защитников Украины вышло несколько десятков тысяч человек (ВИДЕО)
Нацбанк пошел на встречу Укрпочте
Во время мероприятий по случаю Дня Независимости безопасность обеспечивают 13 000 правоохранителей
Кровь и драка на Майдане: что известно (ВИДЕО)
Иностранные фонды бегут из России как ошпаренные
Полиция Гонконга использует слезоточивый газ для разгона акций протеста
У "Роскосмоса" очередная проблема: Корабль "Союз МС-14"не смог состыковаться с МКС
На следующий саммит G7 необходимо пригласить Украину, - Туск
Футболисты национальной сборной поздравили украинцев с Днем Независимости (ВИДЕО)
Reuters: Северная Корея провела очередные запуски баллистических ракет
Экспорт украинской аграрной продукции вырос на 21%
Как в столице проходит празднование Дня Независимости Украины: подробности (ФОТО)
Associated Press: Больсонаро посылает армию на тушение пожаров в лесах Амазонии
В США выпустили футболки с «американской» Гренландией
"Мы разные. Но должны быть едины": Выступление Зеленского во время торжеств на Майдане
Сеть растрогало исполнение маленькой патриоткой стихов про Украину (ВИДЕО)
Украина может стать примером для других стран, - Помпео
В столице начались праздничные мероприятия ко Дню независимости
Ко Дню Независимости Украины Google выпустил патриотический дудл

23.08.2019 г.
В Херсоне создали уникальный флаг с автографами бойцов АТО/ООС (ФОТО)
В аннексированном Крыму на улицах появилась желто-голубая символика (ФОТО)
The New York Times: Трамп требует от американских компаний «начать искать альтернативу Китаю»
Ученые обнаружили возможный источник таинственных сигналов из космоса
Группа послов G7 поздравила украинцев с Днем Независимости
The Washington Times: Официальные лица США подтверждают удар Израиля по проиранским силам в Ираке
NASA опубликовало фото Багамских островов из космоса
"Современный open space": Вокруг ремонта в детском саду разгорелся скандал
Associated Press: Франция обвинила президента Бразилии во лжи и пообещала заблокировать торговое соглашение
Премьер-министр Великобритании поздравил украинцев с Днем Независимости (ВИДЕО)
Reuters: Премьер Дании провела "конструктивный разговор" с Трампом после инцидента с Гренландией
Новые тарифы УЗ за пользования вагонами негативно скажутся на экономике Украины - глава зерновой ассоциации
В США подтвердили введение санкций против РФ
СБУ разоблачила группировку, осуществлявшую незаконную легализацию иностранцев в Украине
Стало известно, как продлить жизнь
В Госстате сообщили, что спад промышленного производства в Украине замедлился
В Украине разработали мощную реактивную систему залпового огня "Берест" (ФОТО)
Каждый регион Украины имеет собственные уникальные возможности по энергоресурсам, - Максим Белявский
Всемирный банк поддерживает в Украине проекты по реформированию финансового сектора
"Роттердам+" не подразумевает доставку угля из Роттердама, - Риккетс
Обвинения СБУ в адрес танкера "Мрия" основаны на "принсткрине с новостного сайта", - Чалый
В РФ опасаются угрозы с Востока, - Злой Одессит
Холодная война 2.0: США только что вступили в новую гонку вооружений
Опубликован список самых популярных гибридных автомобилей в Украине
Спикер Новой Зеландии стал настоящей звездой соцсетей (ВИДЕО)
Закупка угля по формуле "Роттердам+" дешевле импорта из Колумбии, - Насалик
Стали известны новые подробности об iPhone 11, iPad Pro, MacBook Pro и Apple Watch
Легендарная баржа с херсонскими арбузами прибыла в киевскую область
В Украине будут строить дома по новым нормам
В ЕС разработали хитрый план по противостоянию Трампу
Ёлкин остроумной карикатурой показал, как Трамп будет затаскивать Путина в G8
В Украине ввели международный стандарт фото и подписи
Путин созвал Совбез из-за запуска американской ракеты
Экономике РФ объявили приговор
Назван самый высокооплачиваемый актер в мире
В Украину поставили две тысячи пистолетов-пулеметов MP-5 из Турции
Путин хочет лечь под "крышу" Макрона, - историк
Где украинским аграриям жить хорошо
В Украине начался настоящий строительный бум
Вступили в силу новые штрафы для нерастаможенных автомобилей
Все новости »

Atlantic Council: В случае отмены депутатской неприкосновенности можно будет легко уничтожить парламент

 
Печать Отправить на почту

 

 

Бывший председатель парламентской группы «Свободных демократов» Манфред Рихтер и старший эксперт Bertelsmann Stiftung Мириам Космель в своей публикации в Atlantic Council сообщают, что у отмены депутатской неприкосновенности есть и обратная сторона

После победы его партии на парламентских выборах президент Украины Владимир Зеленский повторил свое желание принять закон, который отменит депутатскую неприкосновенность. Хотя о таком своем намерении он говорил еще во время президентской кампании. В Украине отмена неприкосновенности – популярная идея. Потому что Верховная Рада остается одним из государственных институтов, которым украинцы доверяют меньше всего, информирует enovosty.com/news.

Обычно некоторые депутаты считают место в парламенте привлекательным именно потому, что оно дает защиту от преследования. А еще можно продвигать свои личные интересы. Однако, у отмены неприкосновенности есть и обратная сторона, — пишут в статье для Atlantic Council бывший председатель парламентской группы «Свободных демократов» в Бундестаге и член Фонда Фридриха Науманна за свободу Манфред Рихтер и старший эксперт независимой организации частного права Bertelsmann Stiftung Мириам Космель.

В худшем случае отмена может привести к следующему: украинские депутаты станут заложниками милости исполнительной власти вместо того, чтобы быть эффективным противовесом к ней. В украинской полупрезидентской системе правительство подотчетно парламенту вместо того, чтобы подчиняться исключительно президенту. Если неприкосновенность депутатов отменят, сначала дела могут идти хорошо, пока ответственные люди будут занимать правильные должности. Но как только их заменят одержимые властью и жестокие деятели, начнутся проблемы. Будет очень легко уничтожить парламент, который станет на пути, с помощью сфабрикованных расследований или политически мотивированных обвинений.

Пример Камбоджи перед парламентскими выборами 2018 года может послужить свежим предупреждением. Когда накануне голосования стало понятно, что дела партии президента Хун Сена плохи, парламентское большинство, которое было в руках политической силы, приняла закон об отмене депутатской неприкосновенности. Вскоре после этого всех оппозиционных депутатов привлекли к суду или бросили в тюрьму. И партия Хун Сена получила 100% мест в парламенте.

Проблема Украины кроется в том, как системой неприкосновенности пользуются. Ведь она не должна защищать отдельных депутатов от наказания, а беречь сам парламент и его действия. Другими словами, неприкосновенность должна защищать свободу выражения тех, кого выбрали, а не гарантировать безнаказанность в других несвязанных с парламентским мандатом делами. В развитых системах парламентаризма на определенном этапе расследования против депутата парламенту проводят консультации. Тогда проводится проверка, это расследование не вредит работе органа.

Если парламент делает вывод, что вреда нет, он отменяет неприкосновенность депутата. Тогда выдвигаются обвинения и выбирают меру пресечения, если нужно. Все процедуры оценки и отмены неприкосновенности происходят быстро и тихо, чтобы процесс установления верховенства закона не затягивался. В Бундестаге за это отвечает специальный Комитет по вопросам полномочий и неприкосновенности. Небольшой, но элитный орган, составленный из глав парламентских фракций, конфиденциально рассматривают все вопросы, когда правоохранители ведут расследование против депутата. Они достигают консенсуса и выносят решение о передаче предложения на рассмотрение пленарного заседания об отмене чьей-то неприкосновенности.

Обычно решение принимается без обсуждения. Пресса узнает обо всем лишь тогда, когда Бундестаг сделал свое решение. В Германии большинство подобных разбирательств происходит без драматизма. Они чаще всего касаются депутатов, которые пьяными садились за руль или нарушали правила дорожного движения. Иногда речь идет о мошенничестве или банкротстве. Но процедура проходит так же тихо и спокойно.

В Украине отмена неприкосновенности не станет магическим рецептом, который сделает статус депутата непривлекательным для некоторых кандидатов с корыстными интересами. Это решение не разрушит критическую связь между олигархами и членами парламента. Оно не решит все пробелы в системе судопроизводства и не ликвидирует коррупцию.

Тот факт, что отмена депутатской неприкосновенности сейчас рассматривается в Украине, лишь указывает на желание найти легкое решение или на отсутствие понимания парламентских защитных механизмов. Вместо этого лучше было бы изменить правила применения неприкосновенности, чтобы уничтожить фактическую безнаказанность отдельных депутатов без вреда для независимого функционирования парламента.


По материалам УНИАН



Загрузка...



Последние новости в соцсетях

Афиша 

Вся Афиша    >>


bigmir)net TOP 100