РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

17.10.2019 г.
В электромобилях Tesla обнаружили серьезную неисправность: чем это грозит
Министр образования рассказала о ВНО-2019 в сельской местности, - результаты не радуют
Армия США готовится испытать оружие, способное стрелять на расстояние почти 2000 км
В Украине собираются усилить контроль над безопасностью на дорогах
Враждебность Турции и американское предательство в Сирии создают новый кризис для курдов
В парижском зоопарке свиньи научились копать землю палками
РФ увеличила время задержки украинских судов в Керченском проливе
Россия хочет избежать наказания за преступления в международных вооруженных конфликтах- законопроект Путина
ЕБРР ожидает рекордного притока инвестиций в Украину в этом году
В Польше пытаются спасти украинца, на которого упал самоубийца
В РФ подсудимые вскрыли себе вены и перерезали горло в суде
В Ватикане представили первые современные электронные четки (ФОТО)
В Днепре обстреляли Mercedes: водитель погиб на месте
В Китае строится первый полноразмерный авианосец
Шестилетняя украинка выиграла международный конкурс "Принцесса мира 2019"
The Washington Times: Европейские товаропроизводители оказались заложниками политической ссоры
Крышевание вырубки лесов времён Януковича остановлено, - Александр Дубинский (ВИДЕО)
СБУ пресекла реализацию контрафактных сигарет
В Киеве на ходу загорелся троллейбус с пассажирами (ФОТО)
НАЗК ждет полный апгрейд. Нынешнее руководство - не эффективно, - Галина Янченко (ВИДЕО)
20 000 американских военнослужащих в Европе: В США раскрыли подробности предстоящих учений
Закон об обличителях коррупции стал выполнением предвыборных обещаний президента, - Даниил Богатырев
В Украине наступят времена, когда не будет коррупции, - Дмитрий Разумков (ВИДЕО)
В Украине проведут проверку всех пенсионеров: подробности
В ВСУ вводят новые воинские звания, соответствующие стандартам НАТО
Сентябрь 2019 года признан самым теплым месяцем на Земле
В случае проведения реприватизации Украина может повторить судьбу Венесуэлы, – журналист
Закон об обличителях коррупции - клондайк для силовиков, - Александр Дубинский (ВИДЕО)
Associated Press: Китай призвал Вашингтон к быстрому прекращению торговой войны
В Киеве посреди осени расцвели сакуры
Как украинцы смогут бороться с коррупцией по-новому
Определен самый влиятельный человек в Голливуде
В Украине создали рейтинг корпоративной устойчивости компаний
Мы получили закон о стукачах, а не о обличителях коррупции в Украине, - Сергей Власенко (ВИДЕО)
Всемирный банк улучшил прогноз роста ВВП Украины
Reuters: Британия заключила с ЕС соглашение по Brexit
ЕБА обеспокоена нарушениями при рассмотрении законопроектов по энергетике
Российские истребители СУ-30МК2V в очередной раз подвели ВВС Венесуэлы, - Злой Одессит
Украину возвращают в 37-й год с анонимными доносами, - Олег Волошин (ВИДЕО)
Женщина, вытирая лицо полотенцем, раздавила собственный глаз
Ученые: Льды Антарктиды выделяют радиоактивный хлор
Во Львове зафиксирован случай заражения сверхредким вирусом
Курс Украины на членство в НАТО остается неизменным, - Егор Чернев (ВИДЕО)
Цены выросли на 189%: В Крыму подняли панику из-за космических цен
Суд по делу ПриватБанка отложили: Принято неожиданное решение
Террористов с Донбасса заманивают на службу в Россию. Блогер дал подробности
Украинцам будут раздавать деньги за жалобы на коррупцию
В Украине начнут штрафовать за прогулы школьных уроков
Законопроект Геруса предлагает финансировать экономику России, — Трохимец
Эксперт: В законопроекте Кабмина по игорному бизнесу нет информации о налогообложении сферы
Украинцам приходят непонятные "письма счастья" с огромными долгами. Что делать и нужно ли платить?
Бизнес на позитиве: Двум третям украинцев скоро повысят зарплату
Перемены на границе: Что будет с таможенниками, владеющими Rolls-Royce
В Украине ограничили цены на лекарства
2,5 млрд в первый год: В Украине предложили легализировать игорный бизнес по примеру Германии
В Украине хотят официально разбавлять бензин. В чём суть?
Геруса готовят на министра энергетики, Гончарук и Оржель это понимают – политолог
Феномен бедности: Большое исследование показало, почему украинцы бедные и как это оправдывают
Газовый вопрос: Россия будет шантажировать Украину
Новые камни: Фонтан безумных идей оккупационных властей Крыма не иссякает
Все новости »

Atlantic Council: В случае отмены депутатской неприкосновенности можно будет легко уничтожить парламент

 
Печать Отправить на почту

 

 

Бывший председатель парламентской группы «Свободных демократов» Манфред Рихтер и старший эксперт Bertelsmann Stiftung Мириам Космель в своей публикации в Atlantic Council сообщают, что у отмены депутатской неприкосновенности есть и обратная сторона

После победы его партии на парламентских выборах президент Украины Владимир Зеленский повторил свое желание принять закон, который отменит депутатскую неприкосновенность. Хотя о таком своем намерении он говорил еще во время президентской кампании. В Украине отмена неприкосновенности – популярная идея. Потому что Верховная Рада остается одним из государственных институтов, которым украинцы доверяют меньше всего, информирует enovosty.com/news.

Обычно некоторые депутаты считают место в парламенте привлекательным именно потому, что оно дает защиту от преследования. А еще можно продвигать свои личные интересы. Однако, у отмены неприкосновенности есть и обратная сторона, — пишут в статье для Atlantic Council бывший председатель парламентской группы «Свободных демократов» в Бундестаге и член Фонда Фридриха Науманна за свободу Манфред Рихтер и старший эксперт независимой организации частного права Bertelsmann Stiftung Мириам Космель.

В худшем случае отмена может привести к следующему: украинские депутаты станут заложниками милости исполнительной власти вместо того, чтобы быть эффективным противовесом к ней. В украинской полупрезидентской системе правительство подотчетно парламенту вместо того, чтобы подчиняться исключительно президенту. Если неприкосновенность депутатов отменят, сначала дела могут идти хорошо, пока ответственные люди будут занимать правильные должности. Но как только их заменят одержимые властью и жестокие деятели, начнутся проблемы. Будет очень легко уничтожить парламент, который станет на пути, с помощью сфабрикованных расследований или политически мотивированных обвинений.

Пример Камбоджи перед парламентскими выборами 2018 года может послужить свежим предупреждением. Когда накануне голосования стало понятно, что дела партии президента Хун Сена плохи, парламентское большинство, которое было в руках политической силы, приняла закон об отмене депутатской неприкосновенности. Вскоре после этого всех оппозиционных депутатов привлекли к суду или бросили в тюрьму. И партия Хун Сена получила 100% мест в парламенте.

Проблема Украины кроется в том, как системой неприкосновенности пользуются. Ведь она не должна защищать отдельных депутатов от наказания, а беречь сам парламент и его действия. Другими словами, неприкосновенность должна защищать свободу выражения тех, кого выбрали, а не гарантировать безнаказанность в других несвязанных с парламентским мандатом делами. В развитых системах парламентаризма на определенном этапе расследования против депутата парламенту проводят консультации. Тогда проводится проверка, это расследование не вредит работе органа.

Если парламент делает вывод, что вреда нет, он отменяет неприкосновенность депутата. Тогда выдвигаются обвинения и выбирают меру пресечения, если нужно. Все процедуры оценки и отмены неприкосновенности происходят быстро и тихо, чтобы процесс установления верховенства закона не затягивался. В Бундестаге за это отвечает специальный Комитет по вопросам полномочий и неприкосновенности. Небольшой, но элитный орган, составленный из глав парламентских фракций, конфиденциально рассматривают все вопросы, когда правоохранители ведут расследование против депутата. Они достигают консенсуса и выносят решение о передаче предложения на рассмотрение пленарного заседания об отмене чьей-то неприкосновенности.

Обычно решение принимается без обсуждения. Пресса узнает обо всем лишь тогда, когда Бундестаг сделал свое решение. В Германии большинство подобных разбирательств происходит без драматизма. Они чаще всего касаются депутатов, которые пьяными садились за руль или нарушали правила дорожного движения. Иногда речь идет о мошенничестве или банкротстве. Но процедура проходит так же тихо и спокойно.

В Украине отмена неприкосновенности не станет магическим рецептом, который сделает статус депутата непривлекательным для некоторых кандидатов с корыстными интересами. Это решение не разрушит критическую связь между олигархами и членами парламента. Оно не решит все пробелы в системе судопроизводства и не ликвидирует коррупцию.

Тот факт, что отмена депутатской неприкосновенности сейчас рассматривается в Украине, лишь указывает на желание найти легкое решение или на отсутствие понимания парламентских защитных механизмов. Вместо этого лучше было бы изменить правила применения неприкосновенности, чтобы уничтожить фактическую безнаказанность отдельных депутатов без вреда для независимого функционирования парламента.


По материалам УНИАН

Аналитика





Новости общества

Последние новости в соцсетях


Землю спекулянтам


Афиша 

Вся Афиша    >>


bigmir)net TOP 100