РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

28.02.2020 г.
"Силой не получится": Боец ООС высказался о возвращении Донбасса
В Минфине рассказали, кому "светит" налоговая льгота на пять лет
За последние 4 месяца Турция депортировала более 250 террористов
Google-переводчик пополнился 5-ю новыми языками
Коронавирус убьет российскую экономику, - мнение
Болезнь изменила течение: Что важно знать о коронавирусе 28 февраля
Весна близко: возле Михайловского собора в Киеве расцвели подснежники (ФОТО)

27.02.2020 г.
У самолета Ан-22 "Антей" юбилей: 55 лет назад в небо поднялся крупнейший в мире транспортный самолет (ВИДЕО)
Сеть покорили снимки питомцев, застуканных врасплох (ФОТО)
СБУ блокировала подпольное изготовление и продажу оружия в различных регионах Украины
"Воины света": украинские военные моряки "взорвали" сеть исполнением песни Ляписа Трубецкого (ВИДЕО)
Крымская рана и кремлевское бешенство, - Портников
В США фондовые индексы падают из-за коронавируса, - Associated Press
Мирный план Трампа на Ближнем Востоке похож на апартеид - открітое письмо европейских политиков
Командование турецкой армии завершило подготовку к операции в Идлибе - пресс-секретарь правящей партии Турции
Азербайджанская нефть потекла в Беларусь: лавочка для РФ окончательно закрывается, - Злой Одессит
Олег Голубенко рассказал о влиянии дефицита госбюджета на экономику страны
Нацполиция задержала группу «черных лесорубов» (ВИДЕО)
Ускорившееся распространение коронавируса по миру обвалило российский рынок акций
Компания Volkswagen презентовала новый спортивный Golf (ФОТО)
Курс гривны на межбанке укрепился
Германия выделяет 4 млн евро на гуманитарную помощь Украине
В Украине кредитные организации подписали кодекс профессиональной этики: что это значит для украинцев
В Польше на чеченского оппозиционера было совершено нападение, - Reuters
"Такой паники не было, даже когда война началась!" - в сеть выложили реакцию итальянца на пустые полки в магазинах (ВИДЕО)
Дефицит госбюджета за 2019 год составил 81 млрд грн
Как ВВС США готовят пилотов мирового уровня (ФОТО)
Кейт Миддлтон в очередной раз вызвала восхищение публики на олимпийском стадионе в Лондоне (ФОТО)
В 2019 году доходы госбюджета увеличились на 7,6%
В Сирию отправились сотни американских грузовиков с материалами и техникой
ВВС США заключили контракт на $128,9 млн на поставку легких штурмовиков
До 14 миллиардов в год: Государство будет давать больше денег аграриям
Киевским водителям рассказали об еще одном способе оплаты штрафа за неправильную парковку
Гибридный Амман: Глава РПЦ Кирилл провалил встречу
Вооружение идет полным ходом: Корпус морской пехоты США заказал 10 новых боевых машин-амфибий
Стало известно о мощном усилении ВСУ
Больше не принц: "Обращайтесь ко мне - просто Гарри"
В Украине утилизировали огромную партию алкогольных напитков (ВИДЕО)
"Не потерпим": Лукашенко резко высказался о союзе с Москвой
Трамп впадает в панику: Коронавирус свалит его с поста
ЕС готов нанести "киберсанкции" по России и Китаю
Украинцы устроили интересную "диверсию" под носом у боевиков (ФОТО)
"Мирные движняки": Боевики перемещают бронетехнику к линии фронта
Путин ищет новые поводы для атаки на своих соседей. У него новые претензии
Коронавирус могут переносить домашние животные
В Украине могут ввести рассрочку на растаможку авто. Кому "светит"?
Суд в Гааге обосновал решение о 50-миллиардной компенсации акционерам ЮКОСа договором о присоединении Крыма
"Потратим любые средства": Трамп назвал "приоритет номер один"
Эскалация в Сирии: В результате воздушной атаки в Идлибе погибли военнослужащие ВС Турции
В сети появилось видео масштабного пожара в автокооперативе на Троещине
В Украине будут выплачивать безработным до 90 тысяч гривен
На пивоваренном заводе в США произошла стрельба: уволенный сотрудник застрелил пять человек
"Мир не забудет!": Помпео мощно поддержал Украину и пригрозил Путину
"Два мира": В сети поделились показательными фото с Донбасса
Зараженная украинка и новый минимум: Что важно знать о коронавирусе 27 февраля
Война на Донбассе: Боевики устроили подлую атаку на ВСУ
В КГГА рассказали, нужно ли менять документы в случае переименования улиц
На блогера, критиковавшего власти Чечни и Рамзана Кадырова, совершено покушение
В США провели заводские испытания нового эсминца Delbert D. Black
Власти Гонконга раздадут по 1300 долларов каждому жителю, чтобы стимулировать экономику
Все новости »

В Украине планируют ввести трехуровневую пенсионную систему: подробности

 
Печать Отправить на почту

 

 

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект (№2683), который может дать старт введению второго уровня пенсионного обеспечения – общеобязательного накопительного. После принятия закона украинская пенсионная система станет трехуровневой и будет состоять из солидарного уровня, добровольного пенсионного страхования и общеобязательного накопительного.

В большинстве стран, где пожилые люди получают пенсии, о которых украинцы могут только мечтать, существуют многоуровневые, или многоступенчатые пенсионные системы. То есть работающие люди и работодатели платят пенсионные взносы не в один «общий котел», как у нас, а в разные финансовые структуры. Соответственно, и получают они после выхода на пенсию деньги не из одного пенсионного фонда, а из разных. Об этом в своей публикации сообщает Александра Романюк , информирует enovosty.com/news.

В большинстве развитых стран мира существует трехуровневая пенсионная система, которая, как правило, включает выплаты из бюджета или государственного пенсионного фонда (солидарная система, или первый уровень), выплаты из фондов или других финансовых учреждений, куда по принципу накопления вносили взносы за своих работников работодатели или они сами (обязательная накопительная система), и выплаты от финансовых структур, куда люди делали добровольные пенсионные взносы во время работы (добровольная накопительная система).

О необходимости введения многоуровневой пенсионной системы в Украине говорится давно. Ученые и эксперты давали такие рекомендации еще в начале 2000-х. А на государственном уровне этот вопрос стал подниматься лет 10 назад. Однако дальше разговоров дело пока не шло. Но перед самым Новым годом, 27 декабря, в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект (№2683), который может дать старт введению второго уровня пенсионного обеспечения – общеобязательного накопительного.

Кроме Пенсионного фонда появится еще и Пенсионное казначейство. Структура обязательной накопительной пенсионной системы будет довольно сложной. Деньги, уплаченные в виде взносов на общеобязательное накопительное страхование, будут поступать в Пенсионное казначейство. Эту юридическую структуру должен создать Кабмин в виде юрлица публичного права. Управляться Пенсионное казначейство будет сразу двумя структурами. Вести (администрировать) счета участников обязательной накопительной системы будет некий привлеченный Центральный администратор. А управлять делами Пенсионного казначейства (контролировать его деятельность) должен Совет Пенсионного казначейства в составе 5 человек, которые будут избираться на конкурсной основе.

Несмотря на то что деньги работников будут поступать в Пенсионное казначейство, распоряжаться ими эта структура не будет иметь права. Законопроектом предусмотрено, что Пенсионное казначейство будет существовать на отчисления с пенсионных средств – не более 0,1% от стоимости накопленных активов (а в первые два года его расходы будут покрываться из госбюджета).

Все перечисленные украинцами деньги Пенсионное казначейство должно будет передавать на сберегание в банки-хранители. Однако и там деньги не будут лежать мертвым грузом, дожидаясь, пока человек, их перечисливший, выйдет на пенсию. Чтобы деньги не обесценились, их заставят работать и обрастать процентами.

Распоряжаться (управлять) собранными деньгами в период их хранения будут компании по управлению активами и негосударственные пенсионные фонды. Работнику хотят позволить самому выбирать, кому доверить свои средства. А также выбирать, как именно должны использоваться его деньги, то есть выбирать пенсионный портфель: консервативный, сбалансированный или динамический. Форма будущих выплат может быть тоже разная: единовременные, ускоренные, программные, пожизненные. Функция Пенсионного казначейства – помочь человеку с выбором управителей и пенсионного портфеля, а также распределить его деньги между несколькими компаниями-управителями (диверсифицировать).

«Пенсионное казначейство предназначено в первую очередь для лиц, которым по определенным причинам будет трудно определиться с выбором того или иного финансового института (авторизованной компании по управлению активами или авторизованного негосударственного пенсионного фонда) и который на конкурентных началах привлекает других субъектов рыночной инфраструктуры (компании по управлению активами и хранителей) для обеспечения эффективного инвестирования и защиты средств участников», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Каким будет размер накопительного взноса. Сейчас, при солидарной пенсионной системе, Пенсионный фонд наполняется за счет значительной части единого социального взноса (ЕСВ). За наемных работников ЕСВ платят работодатели, а предприниматели должны перечислять его самостоятельно. Но кроме пенсионных отчислений, в ЕСВ входят также взносы на случай временной утраты работоспособности (оплата больничных), производственной травмы и безработицы.

Законопроект №2683 предполагает, что отчисления на обязательное накопительное пенсионное обеспечение будут делать и работодатели (помимо ЕСВ), и работники. Работодатели обязаны будут перечислять 2% от размера заработной платы работника, а каждый работающий украинец – минимум 1%, а при желании – и больше. Работодатель будет обязан пропорционально дополнять взносы работника собственными взносами в размере до 5% от суммы заработной платы такого работника.

Отметим, что, в отличие от существующей солидарной системы, когда уплаченные взносы идут в «общий котел», при накопительной системе взносы являются собственностью человека, который их платил. Они поступают на его персональный счет, но право пользования наступает только после выхода на пенсию. А в случае смерти плательщика эти деньги переходят к его наследникам (сейчас законопроектом предусмотрено, что они получат единоразовую выплату).

Поскольку размер обязательных взносов напрямую зависит от размера зарплаты, а они у всех разные, то и доплаты в старости люди будут получать разные — пропорционально уплаченным в фонд деньгам. Причем обязательными отчисления на накопительные пенсии будут только у наемных работников. Предприниматели и другие самозанятые лица будут платить такие взносы только в добровольном порядке. Поэтому, согласно расчетам авторов законопроекта, из 42 миллионов граждан Украины участниками пенсионной системы второго уровня будут только 10 млн человек с тенденцией к понижению в последующие годы. Будет ли существовать верхняя граница отчислений на обязательное пенсионное страхование – в законе не указано.

Не обесценятся ли накопленные пенсионные деньги. Экономисты по-разному относятся к введению обязательного пенсионного накопления. Например, президент инвестиционного фонда «Универ» Тарас Козак уверен, что это позволит увеличить размер пенсий для тех, кто будет делать отчисления в систему обязательного накопительного страхования.

«Этот законопроект только внесен, и он еще наверняка будет претерпевать изменения. Так что пока я могу сказать только одно: хорошо, что он внесен в Раду. Внедрение второго уровня пенсионного обеспечения, обязательного накопительного, давно стоит в повестке дня, фактически с 2003 года. И отсутствие такой системы – большая проблема в нескольких аспектах. Во-первых, без накопительной системы пенсионеры не могут жить богато. В условиях старения населения, экономических кризисов, выезда за границу трудоспособного населения средств в Пенсионном фонде не хватает, и его надо дотировать из бюджета. То есть солидарная система сама по себе не работает. Во всех странах уже поняли, что солидарная система не может обеспечить более-менее достойную пенсию. Нужен комплекс из нескольких видов пенсий. Во-вторых, накопительные пенсии – это «длинные» и дешевые деньги в экономике. У нас вот плохие дороги, старые коммуникации – вся инфраструктура городов изношена на 100%. Их надо менять, но где взять на это деньги? У государства таких денег нет. А привлекать инвестиции – дорого, ведь водовод или канализация окупаются только за 20 лет. Во многих странах мира используют на эти цели деньги пенсионных фондов, которые имеют «длинные» деньги, то есть которые люди платят годами и десятилетиями, но не используют их. К тому же это дешевые деньги. То есть если инфляция 2%, пенсионный фонд готов размещать эти деньги под 3-4%. Такие дешевые деньги больше взять неоткуда. А так, с одной стороны, гражданин будет иметь более надежную инфраструктуру и еще и доходы на свой вклад», – говорит Тарас Козак.

Отметим, что пенсионные накопления вряд ли будут обрастать процентами, как, например, депозитные банковские вклады. И не только потому, что пенсионные накопления рассматриваются государством как «длинные» и «дешевые» деньги. В законопроекте прямо записано: Пенсионному казначейству, а также другим участникам пенсионной системы второго уровня «запрещается заверять или гарантировать увеличение доходов участников системы».

«Пенсионные фонды не имеют права гарантировать даже нулевую доходность. Это уже хорошо, если пенсионер получит сумму с учетом инфляции. Страховые компании (а у них тоже есть пенсионные программы) являются некоторым исключением, но только потому, что у нас несовершенное законодательство. Когда речь идет о пенсионном страховании, никто не может гарантировать доходность. Потому что случаются кризисы и т.п. Что же касается низкой доходности пенсионных сбережений – то это только так кажется. Если получать в год доход всего-навсего на 2% выше инфляции, то через 30 лет реальная покупательная способность этих денег увеличится практически в 2 раза», – убеждает экономист.

В то же время экономист-аналитик Борис Кушнирук называет себя противником второго уровня пенсионной системы – обязательного накопительного. А более выгодными и надежными считает пенсионные вклады, которые точно не «сгорят». Например, в недвижимость.»Я был и остаюсь сторонником внедрения накопительного уровня, но исключительно как добровольного. Потому что фактически это будет новый обязательный налог, а нам нужно уменьшать давление на бизнес и на население, чтобы не было попыток укрываться от официального трудоустройства. Двухуровневая система была бы лучше. Причем я также сторонник того, чтобы обязательные взносы были снижены до минимума. При этом, конечно, надо понимать, что государство не сможет обеспечить гражданам какую-то достойную пенсию, это нереалистическая задача в условиях, когда количество работающих сокращается по отношению к пенсионерам. Это общемировая тенденция, свойственная большинству развитых стран. Государство должно брать на себя обязательство гарантировать только определенный минимум. Потому что когда человек вступает в пенсионный возраст и у него нет накопленных средств, государство все равно обязано ему платить какой-то минимум. Но при этом нужно создавать систему стимулов, чтобы люди самостоятельно накапливали себе на пенсии. Причем я сторонник, например, такой формы накопления, как вклад в собственную недвижимость. И это впоследствии должно приносить человеку доход: он может сдавать свою недвижимость в аренду, может ее продать и получить деньги. И таким образом он будет иметь более гарантированный доход, чем пенсионные фонды или страховые компании, которые могут обанкротиться и оставить человека ни с чем», – говорит Борис Кушнирук.

После принятия закона украинская пенсионная система станет… трехуровневой. В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что после введения второго уровня – обязательного накопительного – украинская пенсионная система станет уже трехуровневой. Мол, на сегодняшний день в Украине существует не только солидарный уровень, но и добровольное пенсионное страхование. Хотя в прошлом чиновники и эксперты не раз заявляли о том, что негосударственное пенсионное обеспечение находится в Украине в «зародышевом» состоянии, и для полноценного запуска этого уровня необходимо более совершенное законодательство.

«Сегодня в Украине действительно, можно сказать, существует и солидарная система, и добровольно-накопительная, – подтверждает Тарас Козак. – Просто это небольшие объемы. У нас в системе добровольного накопления порядка 3 млрд денег, причем из них 1,5 млрд – в пенсионном фонде Нацбанка, а еще 1,5 млрд – во всех других фондах. Нужно улучшать защиту, усиливать требования к негосударственным пенсионным фондам или банкам-хранителям, но это вечный процесс, и совершенствование законодательства будет продолжаться», – говорит эксперт.


По материалам СЕГОДНЯ




Новости общества

Последние новости в соцсетях


работа на besplatka.ua


Экономические новости youtube

Коронавирус



kyivtails

Loading...



bigmir)net TOP 100