Следственное управление МВД Украины в Одесской области начало досудебное расследование по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами Одесской облгосадминистрации и Одесского горсовета при закупке первоочередных работ по строительству в Одессе системы отвода сточных вод от станции биологической очистки "Северная", включая работы на объекте "Глубоководный выпуск".
Поводом для расследования стал запрос народного депутата Украины, уполномоченного Всеукраинского объединения “Свобода” в Одесской области Павла Кириленко к Генеральному прокурору Украины с требованием привлечь к ответственности виновных в нарушении требований бюджетного законодательства при строительстве объектов водоотведения в Одесской области.
По информации Государственной финансовой инспекции Украины, на сегодня продолжается ревизия финансово-хозяйственной деятельности КП “Агентство программ развития Одессы”. Этому предприятию перечислено 45,6 млн долларов США за счет займа Украины в Международном Банке Реконструкции и Развития для строительства магистральной системы водоотведения южного бассейна канализации г.Одессы.
В сообщении говорится, что с 2009 года Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины совместно с Одесской ОГА и Одесским городским советом реализуют меры по строительству в Одессе системы отвода сточных вод от станции биологической очистки “Северная”, включая работы на объекте “Глубоководный выпуск”. За это время построена насосная станция, наземная часть трубопровода и подводная часть глубоководного выпуска. За время реализации этих работ использовано около 600 млн гривен, но конечный результат до сих пор не достигнут. При этом в 2010 году главное управление капитального строительства Одесской облгосадминистрации непрозрачным способом выбрало генерального подрядчика работ на объекте “Глубоководный выпуск”, нарушив требования действующего законодательства о государственных закупках.
В результате непрозрачного тендера и с признаками коррупционного деяния было принято решение о заключении договора подряда с ООО “Ремерцентр”. Вопиющим свидетельством такой непрозрачности было решение главного управления капитального строительства ОГА от 22 июля 2010 года о проведении процедуры закупки первоочередных работ у одного участника (“Ремерцентр”) и несогласованности ее с Минэкономики (основанием назван п.2 распоряжения правительства от 03.09.2009 “О выделении средств для осуществления в регионах некоторых неотложных природоохранных мероприятий”).
Фактически эти акты были применены тендерным комитетом неправомерно, ведь проведение работ, связанных с проектом “Глубоководный выпуск”, нельзя отнести к обстоятельствам, которые невозможно предусмотреть.
Фактами, которые прямо свидетельствуют о признаках коррупционной деятельности, является стоимость работ, которая на этом объекте выше, чем на аналогичных объектах в мире. Техническое решение проекта “Глубоководный выпуск” предусматривало проведение по дну Черного моря (на глубине 10-14 метров от поверхности) пластиковой трубы внутренним диаметром 2000 мм. Средняя стоимость укладки одного километра трубы по этому проекту составила почти 17 млн долларов США, в то время как средняя стоимость укладки одного километра металлической трубы вдвое дороже на глубине в 200 метров в мире не превышает 9 млн долларов.
По оценкам независимых экспертов, стоимость работ на объекте “Глубоководный выпуск” в целом была значительно выше стоимости работ, выполняемых иностранные подрядчики в подобных проектах. В результате ненадлежащего контроля со стороны Минрегиона и Одесской ОГА в нарушение требований законодательства генеральный подрядчик на объекте “Глубоководный выпуск” с 3-х до 1 года сократил сроки выполнения работ, а длину глубоководного выпуска уменьшил на 230 метров, при этом общая сметная стоимость строительства не изменилась, измененный проект не подавали на переутверждение Кабинета Министров Украины, а по измененному техническому решению не было экспертизы.
В настоящее время запланированный объем работ остается невыполненным.
