На пути в Евросоюз придется многое изменить
В первую очередь – структуру власти: недаром еврочиновники назвали реформу госуправления приоритетной. И хотя пересадить чиновников с “мерседесов” на велосипеды – задача невыполнимая, но перенять западные “лекала” в кройке Кабмина нам вполне по плечу. “Взгляд” изучил должности, существующие в западных правительствах, и узнал, какие из них могут прижиться в Украине.
Широта мысли
Европейцы – те еще выдумщики. В британском правительстве существует странная традиция “министрозаменителя”. Он получает полномочия только в моменты, когда остальные члены правительства участвуют в совещании. Забавно, что его кабинет – неподалеку от “министра без портфеля”. Соответственно, и зарплату он тоже не получает.
У французов – полно “узких” профи. Должность министра морей, скажем, вполне объяснима колонизаторским прошлым. Но за что получает зарплату “министр деревень” – загадка. В Италии есть отдельный чиновник, ответственный за конституционные реформы (сказывается близость Венецианского суда). Есть министр упрощения – проявляется склонность к широте мысли. А еще там уживаются два службиста с полярными интересами: “регионов” и “сплоченности территорий”. Каково им сидеть рядышком?
Впрочем, наверное, плохо. Итальянское правительство – самое нестабильное на континенте: за последние полвека оно сменило 40 составов.
Феминисты во власти
Тенденция последних лет – создание “феминистских” должностей. Назвать министерство “Блондинки в законе” не рискнул никто. Ограничились выделением “женской” линии – кто в Минкульте, кто в семейном ведомстве.
Еще одна тенденция – министерства отдельных регионов. В Британском королевстве чести удостоились Шотландия, Северная Ирландия и Уэльс. А Мальта завела себе спецчиновника по вопросам управления соседним островом Гоцо размером 67 кв. км.
Европейские “крошки”
Самое маленькое правительство в Европе – у Лихтенштейна. Экономикой карликового государства управляют всего 5 человек. Глава правительства руководит и финансами. А его зам работает за троих: ведает внутренней политикой, юстицией и экономикой. В княжестве Монако Кабмин из 6 человек. То ли дело в Украине: 23 министра. Почти пять Лихтенштейнов!
Мнение “за” и “против”
Политолог Александр Рар (Германия):
– Украине придется менять систему госуправления. Со временем будете унифицировать и политическую, и юридическую модели. Исключения для вас не будет: придется полностью отречься от коммунистического прошлого и старых методов.
Политолог Вадим Карасев (Украина):
– Глобально наша система не отличается от ЕС. И новые министерства не нужны. А вот укрупнить ведомства стоило бы. В ЕС Минфин – мощный орган, а у нас это – министерство бюджета. Также стоило бы расширить функции Министерства внутренних дел.
