Из почти двух миллионов сирийцев, покинувших страну, до Украины добрались несколько сотен. И только единицы из них могут рассчитывать на статус беженца.
В прошлом году мигранты из Сирии подали 309 заявок на получение статуса беженцев в Украине, и лишь 18 из них получили положительный ответ.
Выходцам из ближневосточных и африканских стран отечественные чиновники совсем не рады. За последние пять лет получить статус беженцев в Украине пытались 7858 человек, но только в 8% случаев просьбы были удовлетворены. В 2012 году больше всего соискателей этого статуса прибыло из Афганистана, Сомали и Сирии. В каждой из этих стран продолжаются вооружённые конфликты, ежедневно уносящие сотни жизней. Однако хуже всего ситуация в Сирии — по данным ООН, уже почти 2 млн человек покинули свои дома, половина из них — дети.
Основную массу сирийских беженцев приняли соседние с Сирией страны: Ливан, Иордания и Турция. «Под угрозой находятся выживание и благосостояние целого поколения невинных людей», — считает Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш. По его словам, даже после того, как люди покинули Сирию, у них нет ощущения безопасности и надежды на будущее.
«Проблема в том, что справка агентства ООН по делам беженцев официальным документом не считается. Если следовать букве закона, это просто бумажка», — рассказывает Максим Буткевич, координатор инициативы «Без границ», защищающей права беженцев. По его словам, в случае проверки документов обладатель такой справки может полагаться только на добрую волю сотрудников милиции.
В 2011 году Государственная миграционная служба Украины была реформирована. Но это мало что изменило в судьбе беженцев. В отчёте УВКБ ООН о положении искателей убежища в Украине за июль 2013 года сказано, что получить статус беженца в стране очень трудно, а соискатели социально не защищены. «Страна не может рассматриваться как безопасная. УВКБ ООН призывает страны не возвращать соискателей статуса беженца в Украину», — говорится в документе.
Региональный представитель УВКБ ООН в Беларуси, Молдове и Украине Олдрих Андрисек рассказал, что он не знает ни одного случая, когда рассмотрение заявлений о предоставлении статуса беженца совершалось в предусмотренные украинским законом сроки. «В то же время эти люди не могут устроиться на работу, не могут легально себя прокормить. И это в ситуации, когда нет никаких пособий, никаких социальных программ, которые бы их защищали», — говорит Андрисек.
Беженцы не могут чувствовать себя в безопасности в Украине. В начале октября 2012 года российский оппозиционер Леонид Развозжаев прибыл в Киев, где попросил политического убежища. Однако вечером 19 октября он был похищен неизвестными и вывезен в Россию. С тех пор оппозиционер содержится под стражей — его обвиняют в организации беспорядков на Болотной площади в Москве.
К слову, от решения вопроса беженцев зависят и европейские перспективы страны. Улучшения положения вынужденных мигрантов требует план действий Евросоюза о либерализации визового режима для Украины. Согласно документу, страна должна привести законы в соответствие с международными стандартами, создать центры приёма беженцев и заниматься их интеграцией в общество. Решить проблему переселенцев отечественным чиновникам придётся и для подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое запланировано на ноябрь 2013 года.
