Сегодня, 17 января, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обнародует 211 решений по искам, поданным гражданами против государства Украина. 206 из них касаются невыполнения вердиктов национальных судов, и государство наверняка их проиграет – это не отрицает даже представитель Украины в ЕСПЧ. Хотя власть оказывает предпочтение платить высокие компенсации меньшинству украинцев, которые дошли до ЕСПЧ, экономя бюджетные средства для оплаты большинства исков, которые были проиграны на национальном уровне.
На сайте Европейского суда по правам человека сегодня будет обнародована большая группа решений по искам, которые поданы против Украины. Стоит отметить, что самого ожидаемого решение ЕСПЧ, а именно вердикта по первому иску Юлии Тимошенко, в этом списке нет.
ЕСПЧ рассмотрел четыре жалобы, которые были поданы со стороны граждан Украины и Польши на украинскую судебную систему, а также одну коллективную жалобу от 18 бывших заключенных Изясловской колони. Тюремщики утверждают, что в январе 2007 года были жестоко избиты сотрудниками тюремной администрации за попытку провести коллективную голодовку в знак протеста против плохих условий содержания.
Если Европейский суд по правам человека признает нарушения со стороны государства, по этим резонансным делам, Украина должна будет выплатить истцам весомую компенсацию, которая в судебной практике часто превышает 10 тыс. евро.
Тем не менее, для Киева важна группа из оставшихся 206 “рядовых” дел, касающихся “длительного невыполнения решений национальных судов”. В пресс-службе ЕСПЧ подсчитали, что в 118 случаях украинское государство не смогло обеспечить выполнение решений, в которых гражданин выиграл суд у госструктуры или у предприятия в государственной собственности.
206 исков против Украины будут проиграны, так как ЕСПЧ объединил их в группу “клоновых”, то есть типовых дел, на которые распространяется единое решение. С этим согласный и уполномоченный Украины по вопросам ЕСПЧ Назар Кульчицкий. Он напомнил, что еще в 2009 году суд принял по делу “Юрий Иванов против Украины” пилотное решение, то есть такое, что впоследствии должно “клонироваться” на аналогичных делах. Господин Кульчицкий считает, что Украина не смогла выполнить в срок рекомендацию суда.
Согласно практике Европейского суда по клонам дела “Иванов против Украины”, ЕСПЧ обяжет государство Украины выплатить истцу из госбюджета исходный долг. А также возместить моральный ущерб в размере 3 тыс. евро для тех, кто ждал исполнения суда в Украине на протяжении более трех лет, или 1,5 тыс. евро тем, кто ожидал меньше.
Стоит отметить, что этот штраф в разы превышает исходную задолженность государственных структур украинским истцам. Например, упомянутый выше Юрий Иванов жаловался на то, что при увольнение с воинской службы, ему не выплатили 1,5 тыс. грн, а в итоге получил от государства в 30 раз больше — 174 евро на погашение начального долга и инфляции, 2,5 тыс. евро моральной компенсации и 1740 евро для компенсации судебных расходов.
Эксперты заявляют, что поток “клоновых” решений, аналогичных делу Иванова, становится все больше, а массив из 206 вердиктов, который будет опубликован сегодня, беспрецедентен — за всю историю членства Киева в Совете Европы ЕСПЧ рассмотрел лишь 1600 дел против Украины. Владимир Яворский, член правления Украинского Хельсинского союза по правам человека, отмечает, что всего в ЕСПЧ подано 10,5 тыс. заявлений против Украины.
В том году Верховная Рада приняла закон “О гарантиях выполнения решений ЕСПЧ”, его главной целью было предотвратить “клоновые” решения данного типа и сократит расходы на компенсации. Тем не менее, Европейский суд в прошлом году отметил, что усилия Киева недостаточны, так как в принятый закон оказалась включена оговорка — он не гарантирует выплаты по тем решениям национальных судов, которые уже стали поводом для жалоб в ЕСПЧ. Господин Кульчицкий сообщил, что сейчас разрабатывается законопроект, который решит эту проблему.
В свою очередь, Владимир Яворский убежден, что Украина специально затягивает принятие закона, так как компенсации выигравшим иски в ЕСПЧ обходятся дешевле, чем оплата компенсаций по уже проигранным делам в Украине.
Стоит отметить, что Украина хочет обжаловать решение ЕСПЧ, который обязал ее выплатить €18 тыс. экс-судье Верховного Суда Александру Волкову и восстановить его в должности.
Кроме того, Назар Кульчицкий отметил, что для подачи жалобы в Большую палату Европейского суда по правам человека есть 3 месяца со дня вынесения решения.
Напомним, что в июне 2010 года впервые за всю историю Верховного суда ВР уволила одного из его членов “за нарушение присяги”. Это решение поддержали 247 представителей парламента.
Господин Волков был обвинен в пересмотре в кассационном порядке решений, которые в первой апелляционной инстанции принимал его близкий родственник, а именно брат жены, судья Киевского апелляционного административного суда Игорь Бараненко.
