Какие сценарии развития ситуации Путин и его советники считают плохими, рассказал профессор политологии Калифорнийского университета (Беркли) Эдвард Уокер.
Оценивая развитие ситуации в Евразии на ближайшие пять-десять лет, Кремль наверняка предполагает, что в НАТО рано или поздно появятся новые члены – не только такие традиционные, но далекие союзники, как Черногория или Сербия, но также Швеция, Финляндия, Украина и / или Грузия. То, что это предположение может быть ошибочным, не имеет значения. Исходя из худшего сценария, Путин и его ключевые союзники признают вероятность такого развития событий больше, чем она есть на самом деле. Особенно учитывая то, что Кремль считает стратегической целью Запада сдерживания и унижение России.
В то же время, военное сотрудничество НАТО со странами-партнерами, такими как Швеция, Финляндия, Украина и Грузия активизируется, и у Кремля есть все основания ожидать, что это сотрудничество будет только углубляться. В частности, он представит и, наверное, небезосновательно, что Соединенные Штаты и / или некоторые из их союзников по НАТО в какой-то момент начнут предоставлять Украине и Грузии оборонное летальное вооружение, а также о том, что термин «оборонное», который является, по сути очень расплывчатым, со временем из формулировки исчезнет. В конце концов, нет никаких юридических причин, почему эти страны не должны получать внешнюю военную помощь или покупать оружие иностранного производства.
Более того, Кремль, несомненно, предполагает – опять-таки, наверное, правильно, – что президент, который займет Овальный кабинет в 2017 году, будет более воинственно настроен по отношению к России, чем Обама, и США увеличат военную помощь Украине и Грузии. Кроме того, хорошо известно, что эта помощь может быть сугубо двусторонней – Вашингтону не требуется разрешение Германии, чтобы, например, начать продавать оружие в Украине или увеличить военную помощь Грузии. Действительно, любая страна НАТО – не только Соединенные Штаты, но и Польша, Великобритания или даже одна из стран Балтии – может принять единоличное решение увеличить военную помощь Украине и / или Грузии.
В результате Кремлю следует ожидать, что его способность давить на соседей, включая Украину и (в несколько меньшей степени) Грузию, будет постепенно сокращаться. С укреплением обороноспособности этих стран снизится и способность Москвы убеждать западные столицы не предоставлять им дополнительную военную помощь.
Есть и еще одна возможность, которую Москве не следует оставлять без внимания при прогнозировании своей геополитической позиции на пять-десять лет вперед: внешняя ориентация ее противоречивого, но критически важного в стратегическом плане союзника – Беларуси. Ее авторитарный президент Александр Лукашенко неоднократно критиковал руководство Украины за пренебрежение обороной; он отказался признать аннексию Крыма; и он дал понять, что не позволит ничего подобного в Беларуси. Он также взялся за незначительное сближение с ЕС – в феврале Евросоюз объявил, что снимет часть санкций в отношении Беларуси, объявленных за нарушение прав человека. Как и следовало ожидать, Москва расценила это как очередное доказательство стремления Запада подорвать ее позиции в Евразии.
В то же время, Минск, кажется, переосмысливает степень оборонного сотрудничества с Москвой. Он продолжает постепенно интегрироваться в систему ПВО России, но сохранит контроль над стартовыми платформами (это не касается относительно небольшого числа российских истребителей, вылетающих из белорусских авиабаз). Также Лукашенко публично отверг просьбу о том, чтобы Россия получила возможность разместить свою военно-воздушную базу на территории Беларуси.
И теперь Кремль должен беспокоиться еще и о внешней ориентации Беларуси. На самом деле, я подозреваю, что у него есть планы вмешательства на случай непредвиденных обстоятельств, если Лукашенко пересечет определенную черту. Если это произойдет, Москва, скорее всего, поддержит что-то вроде прокремлевского переворота или народного восстания. Но военное вторжение может спровоцировать народное выступление или аналог «цветной революции» с антироссийской риторикой. В любом-случае случае, Кремль, скорее всего, считает Беларусь ненадежным союзником, который, как и Украина, в конечном итоге может уйти в западную сферу влияния.
