Альтернативы широкому обсуждению у украинского демократического общества не существует.
Перед внесением изменений в Конституцию Украины о создании национально-территориальной автономии в Крыму в украинском обществе необходимо провести широкую дискуссию. Об этом пишет в своей статье Владимир Шаповал, член-корреспондент НАН Украины, член рабочей группы Комиссии по подготовке проекта Конституции Украины (1994—1996).
«Альтернативы широкому обсуждению с последующим созданием национально-территориальной автономии в Крыму у украинского демократического общества объективно не существует», — говорится в материале.
Шаповал отмечает, что политическое обустройство национально-территориальной автономии в Крыму потребует времени и динамичного общественного развития, а юридическое — профессионально взвешенных и корректных решений, в частности, относительно соответствующих конституционных изменений. «Эти изменения объективно будут иметь значение дорожного указателя, но к ним нельзя относиться легкомысленно, с учетом перспектив развития нашего общества и государства».
Он считает, что создание автономии обусловлено характером крымскотатарского народа как коренного народа Украины именно в Крыму, его компактным проживанием тут и относительной многочисленностью.
«Нельзя не сказать о существовании в течение нескольких столетий крымскотатарской государственности. Добавим, что в случае создания такой автономии получим уникальный на сегодня для Европы прецедент, когда для «автономного» этноса и для титульной нации будет характерным исповедование разных религий», — отмечает эксперт.
«На национально-территориальную природу автономии может указывать ее «декоммунизированное» и «десоветизированное» название (например, Крым или Къырым), и такие же по смыслу названия представительного органа автономии (Меджлис Крыма) и других органов власти, создаваемых в автономии, а также перенесение административного центра автономии в Бахчисарай либо в другое историческое поселение», — подчеркивает Шаповал.
Одновременно следует отказаться от употребляемого в законодательстве термина «органы власти Автономной Республики Крым», который могут трактовать как такой, что намекает на какую-то «власть автономии». «Подобных «властей» в унитарном государстве реально не может существовать», — считает автор.
«По моему мнению, следует конституционно оговорить принятие закона Украины о политическом представительстве крымскотатарского народа и его органах, согласно которому предоставить соответствующим органам или органу возможности влиять, даже решающим образом, на определенные решения представительного органа автономии и исполнительных органов власти, создаваемых в ней. Прежде всего на те решения, которые объективно и непосредственно касаются интересов крымскотатарского народа. Формы и средства такого влияния должны быть определены в этом же Законе Украины. Возможно создание на выборах народных депутатов одного или нескольких экстерриториальных округов, где в соответствии с законом будут голосовать граждане Украины по спискам избирателей, сформированным органами политического представительства крымскотатарского народа», — указывает эксперт.
