Парламентская ассамблея боится усугублять конфликт с Россией, чтобы не спровоцировать ее окончательный выход из Совета Европы.
Об этом пишет Владимир Фесенко,политолог, директор Центра политических исследований “Пента”.
Есть две главных причины, по которым европейцы не хотят исключать Россию из ПАСЕ. В первую очередь, они боятся усугублять конфликт с Российской Федерацией, чтобы не спровоцировать ее выход из самого Совета Европы. Ведь, если это произойдет, Европа потеряет возможность вести дела против РФ, в частности, в Европейском суде по правам человека, который относится к компетенции Совета Европы.
Поэтому тактическая причина: «лучше пусть Россия останется, но с ограниченными полномочиями». Дело в том, что выдавливание РФ из Парламентской ассамблеи создаст серьезный прецедент, и может создать новую конфликтную ситуацию. И здесь мы переходим ко второй причине, гораздо более значимой – угроза полного выхода РФ.
А выход России из Совета Европы создаст ЕС огромное количество проблем и ограничит возможности влияния на РФ. Если же Россия останется в Парламентской ассамблее (с лишением права голоса и участия в мониторинге), это вариант, который многих устраивает – и символическое наказание присутствует, и, в то же время, сохраняется возможность воздействовать на Россию по линии судебных исков, поданных в Европейский суд по правам человека. Для Европы это оптимальный вариант.
В случае выхода России из Совета Европы возникнет риск того, что Запад лишится возможности защищать права граждан РФ и не только. Давайте не забывать про Надежду Савченко и другие дела, ведь Украина тоже обратилась в Европейский суд по правам человека со своими претензиями к России.
Если же РФ после исключения из Парламентской ассамблеи хлопнет дверью и уйдет совсем, все эти попытки не будут иметь никакой перспективы.
Я не исключаю и того, что РФ может самостоятельно выйти из Совета Европы, чтобы развязать себе руки. Пока она не приняла окончательного решения по этому поводу – даже в ответ на продление санкций Запада она отреагировала только продлением собственных санкций. Из минского переговорного процесса Россия не вышла, на конфронтацию с Европой не идет – сохраняется некий статус-кво.
По линии Совета Европы, думаю, соблазн есть, и некоторые советники Путина настойчиво ему рекомендуют выйти. Но окончательное решение, полагаю, будет приниматься не в зависимости от резолюции Парламентской ассамблеи, а от того, как пройдут судебные процессы по линии ЕСПЧ. Если вдруг там примут решения в пользу Украины, особенно по выплате многомиллиардных компенсаций, Россия может и решиться. Но пока это весьма отдаленная перспектива – вспомните дело Тимошенко. Процедура занимает как минимум несколько лет.
Тем не менее, мы видим, как болезненно Россия реагирует на решение Гаагского третейского суда по делу ЮКОСа. И именно решения ЕСПЧ могут стать главным фактором дальнейшего поведения России и определить, захочет ли она оставаться в Совете Европы.
По материалам: НВ
