Экономика непризнанных республик на востоке Украины тесно связана с Россией. Такой вывод на основании собственного расследования делает газета «РБК». Издание выясняло, на какие деньги живут непризнанные территории, или зоны Т1 и Т2, как называют их российские чиновники, до войны дававшие 16% украинского ВВП.
Изменение ситуации с соцвыплатами началось весной, пишет «РБК». В конце марта главари республик одновременно подписали распоряжение о начале регулярной выплаты пенсий в довоенных размерах. Но вместо привычных гривен пенсии начали выдавать в рублях по курсу 1 к 2 (1 украинская гривна приравнена к 2 российским рублям).
«Валюта зависит от денежной массы, которая заходит в республику. Мы увидели, что у нас есть необходимая масса в рублях, и начали выплаты. Возможно, будут заходить доллары в большом объеме, тогда будем платить доллары», — заявила «РБК» «замминистра» финансов «ДНР» Оксана Таран. При этом, уточняет газета, откуда зашла рублевая масса, в республике не объясняют.
С конца мая обе «республики» начали платить еще и пособия — разным категориям, от инвалидов до беременных женщин. В частности, в апреле «ЛНР» планировала потратить на выплату пенсий 1,7 млрд рублей. В мае к той же сумме потребуется еще около 250 млн рублей для выплаты соцпособий, рассказал источник, близкий к главарю «ЛНР».
По подсчетам редакции, только на выплату пенсий и социальных пособий «республики» должны тратить не менее 4,6 млрд руб. в месяц (55,2 млрд рублей в год).
Донецк и Луганск утверждают, что деньги на пенсии появились благодаря налоговым сборам. При этом точный объем таких поступлений в «республиканские» бюджеты «правительства» обеих территорий сообщить «РБК» отказались, отметив лишь, что от месяца к месяцу суммы растут.
Большинство предприятий, принадлежащих как украинским, так и российским крупным бизнесменам и не закрывшихся за время боев, действительно вносят свой денежный вклад в экономику Донбасса. Однако, уточняет газета, большая их часть ограничивается выдачей зарплат сотрудникам и гуманитарной помощью, и лишь единицы платят налоги в бюджет ДНР и ЛНР, а следовательно, их деньги не могут идти на социальные выплаты, пишет газета.
«Налоги платятся в Украину, как это ни прискорбно», — подтверждает главарь «управления промышленности администрации главы» «ДНР» Евгений Лавренов. Один из крупных, но опальных украинских бизнесменов, оставивший немало активов в Донецке, теперь называет эти территории «Сомали», имея в виду опасность ведения там дел, говорят двое его знакомых.
Официально Россия оказывает помощь Донбассу, доставляя продукты и необходимые материалы гуманитарными конвоями. Однако неофициальная помощь и участие в экономической жизни «ДНР» и «ЛНР» выходят далеко за пределы гуманитарных операций, уточняет «РБК».
Весной 2015 года минтруд проводил мониторинг «выполнения плана мероприятий обеспечения выплаты пенсий и социальных пособий» в ДНР и ЛНР. В мае отчет о проверке рассматривался на Межведомственной комиссии по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям юго-восточных районов Донецкой и Луганской областей Украины (МВК), которую возглавляет замминистра экономического развития Сергей Назаров. Тогда же комиссия рассмотрела аналитическую записку «О социально-экономической ситуации на Донбассе», где среди прочего говорится о «необходимости форсированного создания суверенной финансово-банковской системы ДНР и ЛНР».
Действительно, большая часть поставок в самопровозглашенные республики и вывоз их продукции вовне идут по неформальным схемам, и в их согласовании также участвует российское правительство.
Российские предприниматели, в частности, участвуют в операциях по экспорту угля, добытого на шахтах ЛНР и ДНР. Наблюдатели миссии ОБСЕ, находящиеся на пропускных пунктах «Гуково» и «Донецк» (Ростовская область), в своих отчетах фиксируют вывоз угля самосвалами на территорию России с октября прошлого года. В середине мая главарь «таможенной службы ЛНР» Андрей Карпак, заявил, что объемы вывоза угля из «ЛНР» в Россию находятся в пределах 3 тысяч тонн в день.
В бюджетах «ДНР» и «ЛНР» кроме пенсий есть еще одна большая статья расходов, которая точно едва ли не полностью лежит на российских плечах — траты на энергоресурсы.
С начала года до 21 апреля «Газпром» поставил в Донбасс 555 млн куб. м газа на 174,2 млн долларов, который так и не был оплачен. Однако, комментирует «РБК», опыт других непризнанных республик показывает, что «Газпром» может поставлять газ не получая оплаты. Более 20 лет не платит за газ Приднестровье. «Газпром» поставляет газ для Молдавии, но часть его уходит в непризнанную республику. «Приднестровский долг» Молдавии перед «Газпромом» превысил 5,2 млрд долларов.
В долг у России работают и электроэнергетики. Сейчас по этой линии республика ежесуточно получает 600 МВт электроэнергии.
В мае на улицах Донецка появились рекламные щиты «ДНР: все только начинается!» — это реклама кампании по национализации бизнеса, принадлежавшего бизнесменам, осевшим на украинской стороне.
Список предприятий пополняется: шахта имени Засядько, газотранспортная система, Старобешевская ТЭС, автовокзалы, рынки и супермаркеты торговой сети АТБ. С «помощью» национализации «ДНР» пытается решить ежемесячные денежные проблемы.
