Единое требование защитить портовую отрасль «от явно лоббистких решений» и не допустить принятие проекта закона, предусматривающего остановку портовой реформы, стало результатом отраслевой встречи в Одессе в минувшую пятницу.
Ассоциация международных экспедиторов Украины (АМЭУ) совместно с Ассоциацией контейнерных линий Украины, Ассоциациями «Транспортный союз» и «Укрвнештранс» приняли решение обратиться к и.о. президента Александру Турчинову, премьер-министру Арсению Яценюку и главе Комитета Верховной Рады Украины по вопросам транспорта и связи Борису Колесникову. По их мнению, главной целью законопроекта №4431 является возвращение к ручному управлению и монополизации отрасли.
«Причиной упадка портового хозяйства и резкого уменьшения грузопотоков было «долгое сохранение в морских портах советской структуры управления, когда все управленческие, административные и хозяйственные функции соединяет в себе одна структура – государственный порт», – говорится в заявлении АМЭУ, направленном в адрес премьер-министра Арсения Яценюка и министра инфраструктуры Максима Бурбака накануне встречи. По мнению генерального директора АМЭУ Юрия Приходько, госмонополия в портах позволяла почти в ручном режиме диктовать предпринимателям условия ведения хоздеятельности, из-за чего «миллионные инвестиции в портовую отрасль …были поставлены под большой вопрос». И возвращаться к этой модели недопустимо, говорят экспедиторы.
В свою очередь, одна из крупнейших инвестиционных компаний в морской отрасли «Бруклин-Киев» отмечает, что государственные портовые операторы в случае недостатка средств компенсировали это за счет портовых, канальных, причальных сборов, «которые порту просто «падали с неба». В этой связи компания выражает уверенность, что создание в рамках реформы Администрации морских портов Украины, которая концентрирует и распределяет средства на развитие всех акваторий, является правильным ходом. «Только разделение операционно-коммерческой деятельности и административных функций может быть залогом успеха развития морской отрасли. При этом, безусловно, АМПУ требует определенных изменений и перераспределения функций», – говорится в письме «Бруклин-Киев».
В то же время руководители морских терминалов, государственных морских предприятий и портовых операторов требуют учитывать их мнение до принятия каких-либо новых законов. «Вам предлагают вернуться к монополизации отрасли, что как раз и уничтожает перспективу ее развития», – сообщают министру Бурбаку предприятия, обеспечивающие более 85% грузооборота морских портов Украины в своем обращении. А для того, чтобы избежать неверных решений подписанты предлагают организовать круглый стол и принимать любые решения после всестороннего обсуждения.
Отраслевая встреча состоялась по инициативе Федерации работодателей транспорта Украины, Союза портовых операторов и Ассоциации «Транспортный союз». В ней приняли участие представители крупнейших ассоциаций, объединяющих представителей портового бизнеса, профильных институтов, международных юридических компаний. «Укрвнештранс», «Укрпорт», Ассоциация международных экспедиторов Украины и др. высказали убежденность в том, что уничтожение АМПУ и изменения в структуре реформ вернут отрасль к старым схемам монополизации. Напомним, в июне 2013 г. вступил в силу Закон Украины «О морских портах». Предусмотренный им порядок предполагает привлечение к развитию портовой инфраструктуры частных инвесторов наравне с государством.
