Одна из проблем - всепроникающая коррупция. Решение ее требует системного реформирования. Фактически, существование «Укроборонпрома» в его нынешнем виде должно быть прекращено.
Одна из самых больших проблем, с которыми столкнулась Украина сегодня, это задача трансформирования неэффективной, чрезмерно централизованной, непрозрачной оборонной промышленности в ведущего поставщика оружия и оборудования в первую очередь для своих войск, а также превращения ее в локомотив экономического роста и источник доходов в иностранной валюте.
Обе эти цели достижимы, но только в том случае, если украинские лидеры Украины смогут найти в себе политическую волю для проведения необходимых реформ.
Украина имеет развитую оборонную промышленность – она была важнейшей частью военного комплекса Советского Союза – у нее есть мощный человеческий потенциал: инженеры и разработчики мирового класса, в стране есть первоклассные университеты, которые готовят квалифицированных специалистов в области науки и техники. Учитывая, что уже почти четыре года продолжается война с Россией, украинские военные получили реальный опыт, поскольку Москва использует ультрасовременные средства ведения войны.
Руководители крупных американских оборонных корпораций видят огромный потенциал в оборонной промышленности Украины и считают, что относительно скромные инвестиции в промышленные предприятия и технологии могут принести значительные прибыли. К сожалению, инвестиции в Украину не поступают, как минимум, по трем причинам:
Первая – рынок и цепи поставок разрушены. Основным экспортным рынком Украины до 2014 года была Россия. Более того, большая часть украинской продукции оборонного назначения была интегрирована в российскую сеть промышленных поставок, поэтому Кремль буквально переместил целые заводы, когда его войска вторглись в восточную Украину. Однако эта проблема не является непреодолимой, поскольку переориентация экспорта откроет более прибыльные зарубежные рынки и позволит Украине начать производство оборудования стандартов НАТО, что должно стать долгосрочной стратегической целью Киева. Большая часть предприятий оборонной промышленности Украины сегодня находится в районах, контролируемых правительством.
Вторая причина – проблемы организационного характера. Оборонные предприятия Украины объединены в гигантскую частично государственную компанию «Укроборонпром», в ней более 130 отдельных субъектов и более 80 000 сотрудников. Помимо функции централизованного управления этими субъектами, «Укроборонпром» выполняет главную роль при утверждении лицензий на экспорт и импорт, несмотря на то, что официально этим заниматься поручено другим государственным учреждениям. Такая модель отталкивает иностранных инвесторов.
Третья проблема – всепроникающая коррупция. Решение этой проблемы требует системного реформирования. Фактически, существование «Укроборонпрома» в его нынешнем виде должно быть прекращено. Ни одна крупная западная оборонная компания не станет рисковать, инвестируя в Украину, пока система непрозрачна, а права собственности не гарантированы надлежащим образом.
