Экономика Украины почти втрое отстает от экономики Польши. Олигархизация украинской экономики - одна из причин, считает Дмитрий Яблоновский - старший экономист Центра экономической стратегии.
Для украинцев “олигарх” является ругательством. Политики, которые стали такими часто за деньги олигархов, любят обвинять их во всех экономических проблемах.
Справедливы ли эти обвинения? В чем на самом деле заключается вина олигархов? Как прекратить их негативное влияние на экономику?
В нашем исследовании мы пытаемся ответить на эти вопросы.
Олигарха от просто бизнесмена отличает активное воздействие на политику, а также владение собственными средствами массовой информации.
В условиях, когда права собственности не защищены государством, подконтрольные депутаты и СМИ помогают уберечь бизнес от рейдерских атак. Они используются для получения бизнес-преференций. В обмен на льготы олигархи могут предложить политикам недостающие голоса за нужные законы, а также прайм-тайм в самых рейтинговых ток-шоу.
Преференции интересуют олигархов?
Ограничения конкуренции путем установления импортных пошлин и квот, низкая рента за добычу полезных ископаемых, специальные тарифы на поставку электроэнергии и газа потребителям, заниженные расценки за пользование государственной железной дороги и трубопроводов, операционный контроль над госпредприятиями – вот далеко не полный перечень.
В результате украинцы платят все больше за коммунальные услуги, однако прибыль используется не для модернизации производства или создания энергетической независимости, а оседает на оффшорных счетах олигархов.
Государству не хватает денег в бюджете на социальные статьи, но оно не обременяет олигархов высокими налогами при добыче сырья, продолжает субсидировать государственные предприятия вместо того, чтобы на них зарабатывать. А прибыль вместо госбюджета оседает на тех же оффшорных счетах олигархов.
Кроме прямых потерь, есть еще и потери от упущенных возможностей.
Например, потери миллиардных инвестиций, которые не пришли в страну через искусственные барьеры, построили олигархи для защиты от излишней конкуренции. А инвестиции – это новые рабочие места и более высокие зарплаты, дополнительные налоги в бюджет для зарплат учителям и пенсий.
Почему же мы позволяем так использовать государственные – то есть наши с вами – ресурсы?
Почему теряем возможности для развития страны?
Потому что с экранов телевизоров за деньги олигархов политики убедительно рассказывают нам об очередной “необходимости поддержки национального производителя” путем налоговых льгот или повышения тарифов, о невозможности продать госпредприятия – “кур, несущих золотые яйца”.
С каждым годом такой поддержки мы не богатеем, а все больше отстаем в экономическом развитии от других стран. А куры, которые несут золотые яйца несут их для олигархов и политиков – а не для нас с вами.
Согласно последней оценке инвестиционной компании Dragon Capital, в 2016 году состояние десяти богатейших украинцев составили более 11 млрд долларов. Это почти 13% ВВП Украины в 2015 году. Самые богатые украинцы преимущественно являются владельцами крупных промышленных и сельскохозяйственных активов, пятеро из десяти имеют бизнес в монополизированном топливно-энергетическом комплексе.
Для сравнения: соотношение состояния десяти самых богатых жителей Польши в ВВП страны составляет лишь около 3%, и сферы их деятельности очень отличаются – инфраструктура, промышленность, финансы, СМИ, телекоммуникации и другие.
Сегодня экономика Украины почти втрое отстает от экономики Польши. Олигархизация украинской экономики – одна из причин.
Как устранить негативное влияние олигархов на экономику?
Создать независимые регуляторы для монопольных рынков, освободить регуляторов от влияния политиков, устранить перекосы в тарифах в пользу олигархов. Также освободить от влияния политиков госпредприятия, продав их или создав независимые наблюдательные советы на тех, которые нельзя продать из-за их стратегического значения.
Продолжить бюджетную реформу – статьи государственных расходов должны соответствовать потребностям украинцев, а не желаниям олигархов. Сами расходы должны осуществляться эффективно – с выбором поставщика через прозрачную конкурентную процедуру.
Конечной целью описанного выше пересмотра правил игры является освобождение государства от влияния олигархов – с трансформацией последних в крупных бизнесменов или рантье.
Деолигархизация также даст надежду на приход в политику новых лиц, которые будут думать о стране, а не о быстрой окупаемости вложений своего олигарха в приобретение мест в парламенте.
