РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

19.09.2019 г.
Лабрадор-серфингист стал звездой интернета (ВИДЕО)
Эстония отказалась обсуждать с министрами ЕС вопросы миграции
Huawei представила свой новый флагман, в котором нет ни одного сервиса Google
В Украине скоро появится Департамент по особо важным уголовным производствам: чем будет заниматься?
Украинский школьник придумал, как из опавших листьев делать настоящую бумагу (ВИДЕО)
После Brexit австралийцы могут получить свободу передвижения в Великобританию
Саудовская Аравия вместо С-400 приобретает ПВО у Южной Кореи, - Злой Одессит
Теперь каждый может проверить любую больницу онлайн
В Великобритании 11-летняя девочка остановила вора буханкой хлеба (ВИДЕО)
Reuters: Мосгорсуд может освободить российского актера из-под стражи после массовых протестов
Стало известно, чего больше всего боится Путин
В РФ не работают более 80% очистных сооружений
По Киеву пронеслась волна "минирований": взрывотехники проверяют информацию
Японская сеть планирует начать продавать одежду из пластиковых бутылок
Александр Лазарев рассказал о влиянии увеличения объемов помощи США на ситуацию на Донбассе
Россия летит в демографическую пропасть
Представитель УПЦ встретился с предстоятелем Польской Православной Церкви в Варшаве: подробности
Количество украинских заробитчан, желающих остаться в Польше, увеличилось на треть
Во Франции пантера спокойно разгуливала по крышам домов (ВИДЕО)
Военный удар по Ирану приведет к "тотальной войне", - глава МИД Ирана
Разоблачены очередные попытки вербовки украинцев спецслужбами РФ, - СБУ
Ученые обнаружили неожиданную пользу алкоголя
Британская оборонная компания представила новую конфигурацию десантных кораблей-амфибий
Фонд государственных земель сельхозназначения может обеспечить приток инвестиций в украинскую экономику, - Тимченко
Диетологи рассказали о простых лайфхаках, которые помогают сделать фигуру стройнее
Mercedes-Benz прекращает разрабатывать двигатели внутреннего сгорания
Оккупанты направляют диверсантов в "серую зону" для съемки фейковых материалов , - разведка
ЕБРР хочет сохранить инвестиции в Украину на прежнем уровне
Чего хочет Москва: в России показали текст "формулы Штайнмайера" (ФОТО)
Аваков готов взять на поруки бывшего военного, который угрожал взорвать мост Метро в Киеве
Украина замкнула цикл производства РСЗО "ГРАД", - Злой Одессит
ГСЧС предупредила украинцев о надвигающихся заморозках
Чего боится великий и ужасный Путин? - Эйдман
Налоговые инициативы грозят "Слуге народа" потерей 40% электората - эксперт
Осталось поднести спичку: Когда нефть и газ подводят РФ – на выручку приходит война, - "Злой одессит"
Переходим на тысячи: НБУ изымает ещё одну монету
Эксперты рассказали, как научить ребенка быть самостоятельным
В Антарктиде спрятаны сокровища, пропавшие много лет назад
На Львовщине в гимназии распылили газ: есть пострадавшие
Названа "королева" в экспорте украинских зерновых
Астрологи рассказали, как провести день осеннего равноденствия
"Будете убегать по «Крымскому мосту»: Журналист затроллил пропагандиста РФ (ВИДЕО)
Сегодня христиане вспоминают Михайлово чудо: история и традиции праздника
Назвали самый ранний признак разрушения печени
Аномальный год: Что ждёт доллар в Украине
"Это бред": Зеленский развеял главные страшилки украинцев
Принят закон о реформе прокуратуры
Открытие рынка земли: Гончарук озвучил сроки и рассказал об условиях
Назвали страну, ставшая экономическим чудом Европы
Стоимость газа для украинцев: Экс-министр рассказал, когда "цена скакнет в значительной мере"
Пехота ВСУ взяла в плен боевика: он оказался знатной "рыбой", - депутат
В Евросоюзе рассказали об усталости от Украины
Найден способ, как снизить стоимость электроэнергии для промышленности
СМИ: Болтон резко раскритиковал внешнюю политику Трампа
В Киеве водитель Peugeot скрывался от полиции и слетел с моста (ВИДЕО)
Уволенный Вятрович рассказал, когда в Украине отменят праздник 8 марта
Почему президент Зеленский не поедет на встречу лидеров НАТО
Путин теряет контроль
В Киеве ограничили въезд грузовиков
Свершилось: В Украине мобильным операторам запретили хозяйничать с деньгами абонентов
Все новости »

Эконалог в Украине: наказание или стимул?

 
Печать Отправить на почту

 

 

Украине не хватает качественных финансовых инструментов экологического стимулирования.

Об этом пишет аналитик «ГМК-Центра», к.э.н. Андрей Глущенко

C января 2019 года платежи за выбросы CO2 в Украине повышены в 25 раз. Некоторые предлагают и дальше радикально повышать ставку экологического налога, чтобы заставить заводы сократить выбросы. Иными словами, эконалоги используются и воспринимаются, скорее, как наказание.

Европейский опыт несколько иной: в ЕС существует ряд инструментов на базе экологических налогов, которые позволяют финансировать природоохранные мероприятия. Поступления от экологического налога направляют на выдачу природоохранных грантов и льготных кредитов; создаются налоговые скидки и углеродные фонды. В рамках Европейской системы торговли квотами существует фонд, который финансирует проекты в сфере возобновляемой энергетики, улавливания и хранения углерода. К 2021 он прекратит свое существование, но будет создано два новых – Фонд модернизации и Фонд инноваций. Первый будет инвестировать в проекты энергоэффективности и развития электроэнергетики, а второй – поддерживать проекты в энергоемких отраслях, альтернативной энергетике, улавливании и хранении СО2.

На мой взгляд, Украине не хватает качественных финансовых инструментов экологического стимулирования. Бизнес реализует природоохранные проекты исключительно за счет собственных средств – весьма ограниченных. Порой приходится делать это в ущерб проектам развития.

Воспользуется ли Украина опытом европейских соседей? Возможно, ведь в Верховной Раде уже зарегистрированы законопроекты (основные – №10146 и №10147, а также альтернативные – №10146-1 и №1017-1), которые призваны создать дополнительные стимулы для экологической модернизации. Их идея в том, чтобы направлять часть поступлений от экологического налога на финансирование природоохранных мероприятий предприятий.

Основной пакет законопроектов закладывает идею автоматического возврата средств: если предприятие реализует экологические мероприятия, оно может получить скидку на уплату экологического налога (в зависимости от объема природоохранных инвестиций). Альтернативный пакет предлагает создать отдельный фонд, из которого предприятия будут получать компенсацию на реализацию экологических мероприятий.

Впрочем, во время круглого стола «Бізнес-Держава-Довкілля», который прошел 16 мая в Орхусском центре при Министерстве экологии и природных ресурсов, представитель Государственной фискальной службы раскритиковал подобный подход. С точки зрения ГФС, эконалог является платой за осуществление деятельности на территории местной общины, и идея возмещения этого налога предприятиям неприменима. Эконалог – не НДС, который возмещается при покупке товаров и услуг, подчеркнул представитель фискальной службы, и местная община вправе самостоятельно решать, как использовать эти средства.

Мнение ГФС понятно – она обращает внимание, прежде всего, на фискальную составляющую налогов, то есть на функцию наполнения бюджета. Но у налогов есть и другая функция – регулирующая. Она реализуется не только посредством изменения ставок налогов, но и через формирование целевых фондов, позволяющих финансировать конкретные мероприятия. Похожую идею целевого фонда уже не первый год продвигает Государственное агентство энергоэффективности, пытаясь направить часть отчислений налога на выбросы СО2 на финансирование проектов предприятий по энергоэффективности.

Более того, в действующем законодательстве уже закреплено целевое назначение поступлений от эконалога – эти средства должны использоваться на природоохранные нужды (правда, только на местном уровне; на госуровне эта норма упразднена в 2014 году). Предоставив предприятиям возможность использовать часть отчислений экологического налога, мы усилим его регулирующее влияние и сможем быстрее достичь улучшения экологической ситуации.

Впрочем, некоторые считают, что идея автоматического взаимозачета экологического налога и экологических инвестиций неприемлема – компенсировать, мол, можно только часть расходов и только в том случае, если уже доказана эффективность проведенных мероприятий.

Но такой подход, во-первых, не решает проблему привлечения средств – финансовые ресурсы нужны до начала реализации природоохранных мероприятий, а не тогда, когда уже все выполнено.

Во-вторых, возникает вопрос: как будут использоваться поступления от экологического налога, если не направлять их предприятиям? Как сейчас? Когда отчисления эконалога используются для строительства канализации или для пополнения местным советом своего банковского депозита? Практика показывает, что местные органы власти не в состоянии эффективно и целенаправленно использовать средства.

В-третьих, механизм контроля эффективности природоохранных мероприятий с последующим решением о том, компенсировать средства или нет, – это дополнительная коррупционная «кормушка» для чиновников.

Контроль за использованием средств, безусловно, необходим. Но усложнение механизма контроля само по себе не приведет к улучшению экологической ситуации. Предприятия лучше всех понимают, как снизить нагрузку на окружающую среду. И нужно простимулировать их к конкретным действиям.


По материалам GMK center



Загрузка...




Трамп и Макрон


Последние новости в соцсетях


bigmir)net TOP 100