РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

20.06.2019 г.
"А вы на троне не засиделись?": Ёлкин остроумной карикатурой высмеял "горячую линию" Путина
Глава представительства ЕС назвал основные условия для предоставления помощи от Евросоюза
Vivo представила устройство, которое полностью заряжает смартфон за 13 минут (ВИДЕО)
Замалчиваемый банковский кризис в РФ ставит все новые рекорды, - Злой Одессит
СБУ заблокировала деятельность преступной группировки, управление которой осуществлялось с РФ (ВИДЕО)
Канадский режиссер снял фильм о парнях с Троещины
Украина переходит на собственное ядерное топливо
ВСУ провели успешные испытания станции РЕБ Р-330КВ1М (ВИДЕО)
На пороге Третьей мировой войны: обострение конфликта между США и Ираном
США разработали новый тип гиперзвуковых ракет
Пилот сгоревшего в РФ "Сухого" решил стать камикадзе, - Аnti-colorados
Жуткое убийство 11-летней девочки: Кто покрывал убийцу и почему история очень странная
В столице напали на участников КиевПрайда
Поленья в котел для России подкинуты: МН-17 превратился в адский котел для России, - "Злой одессит"
Учёные рассказали, что невнимательных детей ждёт низкая зарплата в будущем
На Соборе Филарета отвергли Томос и востановили УПЦ КП
ФИФА может изменить место проведения ЧМ-2022
ТОП-5 полезных продуктов, которые могут быть смертельно опасны
Запуск Белорусской АЭС: риски и угрозы для Украины, - "Злой одессит"
"Голос" Вакарчука представил еще трех доноров своей политсилы
Сделка Трампа и Путина возможна: Портников рассказал, что могут предложить Зеленскому
Мегаполис будто вымер, люди исчезли: Блоггер из Донецка показал видео вымершего города
Новый вариант постановления Кабмина о ПСО – это компромиссное решение устраивающее всех - гендиректор Директората Минэнергоугля Буславец
Тымчук на самом деле не чистил оружие: В СМИ появляются новые подробности о смерти депутата
Ученые выяснили механизм микросна
Официально: Срна вернулся в "Шахтер"
Появилось первое в мире сообщество людей, отказавшихся от рождения детей из-за глобального потепления
Санкции против РФ могут превратиться в насмешку, - Портников
"Вонь русского духа": Парубий выступил с жестким заявлением о "черной среде" в Украине
Смерть 11-летней Дарьи Лукьяненко: Появились фото и видео с места трагедии
Суд над Россией,- Портников
Кремлю дают последний шанс перед большим мордобоем, - историк
В столице представят первую смарт-улицу
Рост стоимости нефтепродуктов грозит социальным взрывом в России
Китай бросил вызов РФ в Центральной Азии,- СМИ
Стало известно, кто выиграет от торговой войны между США и Китаем
США хотят предоставить Украине новейшее мощное оружие
Сеть Т2 не будет кодировать свой сигнал в эфире
Смерть Дмитрия Тымчука: выяснили новые важные факты
Трамп направляет на Ближний Восток ЗРК Patriot
"Скоро будут хорошие новости": Украина получит дополнительное оружие от США, - сенатор
Журналисты рассказали о состоянии Тымчука перед гибелью
Спонсор терроризма: В США подготовлен сокрушительный законопроект против РФ
Жестокое убийство 11-летней девочки: Появилось фото подозреваемого
Сын забил до смерти отца на турецком курорте
Трамп встретится с Путиным на саммите G20 в Осаке
Избитый в Черкассах журналист умер

19.06.2019 г.
ООН: В 2050 году в Украине будет проживать чуть более 35 миллионов человек
В украинском армии появятся марксмены: что известно о новой должности
Названы пять здоровых альтернатив кофе
США хотят наказать Турцию за покупку российских ракет
До конца недели в Украине продержится аномальная жара
Эксперты призывают людей, желающих похудеть, хорошо высыпаться
В Украине резко упал спрос на автомобили с ГБО и дизельными двигателями
Какой продукт может стать причиной преждевременной смерти
Замаливать грехи станет сложнее: в Верховной Раде закрывают церковь
В соцсетях сообщают о сильном взрыве в Донецке (ВИДЕО)
В Днестре обнаружили холероподобный вибрион
Цены на газ для населения продолжат снижение
У себя дома умер народный депутат Дмитрий Тымчук
Все новости »

Эконалог в Украине: наказание или стимул?

 
Печать Отправить на почту

 

 

Украине не хватает качественных финансовых инструментов экологического стимулирования.

Об этом пишет аналитик «ГМК-Центра», к.э.н. Андрей Глущенко

C января 2019 года платежи за выбросы CO2 в Украине повышены в 25 раз. Некоторые предлагают и дальше радикально повышать ставку экологического налога, чтобы заставить заводы сократить выбросы. Иными словами, эконалоги используются и воспринимаются, скорее, как наказание.

Европейский опыт несколько иной: в ЕС существует ряд инструментов на базе экологических налогов, которые позволяют финансировать природоохранные мероприятия. Поступления от экологического налога направляют на выдачу природоохранных грантов и льготных кредитов; создаются налоговые скидки и углеродные фонды. В рамках Европейской системы торговли квотами существует фонд, который финансирует проекты в сфере возобновляемой энергетики, улавливания и хранения углерода. К 2021 он прекратит свое существование, но будет создано два новых – Фонд модернизации и Фонд инноваций. Первый будет инвестировать в проекты энергоэффективности и развития электроэнергетики, а второй – поддерживать проекты в энергоемких отраслях, альтернативной энергетике, улавливании и хранении СО2.

На мой взгляд, Украине не хватает качественных финансовых инструментов экологического стимулирования. Бизнес реализует природоохранные проекты исключительно за счет собственных средств – весьма ограниченных. Порой приходится делать это в ущерб проектам развития.

Воспользуется ли Украина опытом европейских соседей? Возможно, ведь в Верховной Раде уже зарегистрированы законопроекты (основные – №10146 и №10147, а также альтернативные – №10146-1 и №1017-1), которые призваны создать дополнительные стимулы для экологической модернизации. Их идея в том, чтобы направлять часть поступлений от экологического налога на финансирование природоохранных мероприятий предприятий.

Основной пакет законопроектов закладывает идею автоматического возврата средств: если предприятие реализует экологические мероприятия, оно может получить скидку на уплату экологического налога (в зависимости от объема природоохранных инвестиций). Альтернативный пакет предлагает создать отдельный фонд, из которого предприятия будут получать компенсацию на реализацию экологических мероприятий.

Впрочем, во время круглого стола «Бізнес-Держава-Довкілля», который прошел 16 мая в Орхусском центре при Министерстве экологии и природных ресурсов, представитель Государственной фискальной службы раскритиковал подобный подход. С точки зрения ГФС, эконалог является платой за осуществление деятельности на территории местной общины, и идея возмещения этого налога предприятиям неприменима. Эконалог – не НДС, который возмещается при покупке товаров и услуг, подчеркнул представитель фискальной службы, и местная община вправе самостоятельно решать, как использовать эти средства.

Мнение ГФС понятно – она обращает внимание, прежде всего, на фискальную составляющую налогов, то есть на функцию наполнения бюджета. Но у налогов есть и другая функция – регулирующая. Она реализуется не только посредством изменения ставок налогов, но и через формирование целевых фондов, позволяющих финансировать конкретные мероприятия. Похожую идею целевого фонда уже не первый год продвигает Государственное агентство энергоэффективности, пытаясь направить часть отчислений налога на выбросы СО2 на финансирование проектов предприятий по энергоэффективности.

Более того, в действующем законодательстве уже закреплено целевое назначение поступлений от эконалога – эти средства должны использоваться на природоохранные нужды (правда, только на местном уровне; на госуровне эта норма упразднена в 2014 году). Предоставив предприятиям возможность использовать часть отчислений экологического налога, мы усилим его регулирующее влияние и сможем быстрее достичь улучшения экологической ситуации.

Впрочем, некоторые считают, что идея автоматического взаимозачета экологического налога и экологических инвестиций неприемлема – компенсировать, мол, можно только часть расходов и только в том случае, если уже доказана эффективность проведенных мероприятий.

Но такой подход, во-первых, не решает проблему привлечения средств – финансовые ресурсы нужны до начала реализации природоохранных мероприятий, а не тогда, когда уже все выполнено.

Во-вторых, возникает вопрос: как будут использоваться поступления от экологического налога, если не направлять их предприятиям? Как сейчас? Когда отчисления эконалога используются для строительства канализации или для пополнения местным советом своего банковского депозита? Практика показывает, что местные органы власти не в состоянии эффективно и целенаправленно использовать средства.

В-третьих, механизм контроля эффективности природоохранных мероприятий с последующим решением о том, компенсировать средства или нет, – это дополнительная коррупционная «кормушка» для чиновников.

Контроль за использованием средств, безусловно, необходим. Но усложнение механизма контроля само по себе не приведет к улучшению экологической ситуации. Предприятия лучше всех понимают, как снизить нагрузку на окружающую среду. И нужно простимулировать их к конкретным действиям.


По материалам GMK center

Аналитика








Россия хочет оставить две раны в боку Украины


Нужна помощь

Последние новости в соцсетях


Новости партнеров

bigmir)net TOP 100