11.04.2021 г.
Корпус морской пехоты США успешно протестировал новые дроны для перевозки грузов
В центре Киева снесли исторический дом Уткина, чтобы построить 26-этажный жилой комплекс (ФОТО)
"Карбоновая ракета": в Киеве засветился роскошный суперкар стоимостью 5,5 млн грн (ФОТО)
Самолеты-разведчики США промониторили акваторию оккупированного Крымы
Летом в Украине произойдет очередное повышение пенсий: кто останется без прибавки
Можно ли исповедоваться онлайн и причащаться с COVID-19: в ПЦУ дали ответ
Ученые Израиля установили, что южноафриканский штамм Covid-19 устойчив в вакцине Pfizer
В Украине резко вырос спрос на подержанные авто
З ракетами, але без хліба: Кім Чен Ин попередив про голод у КНДР, «такий, як був у 90-х»
Мальта решила оригинально привлечь туристов, выплачивая каждому по 100-200 евро
В АМКУ розбираються, чому подорожчали яйця та соняшникова олія
На ядерном объекте в Иране произошло ЧП с распределительной сетью
Закарпатье больше не в "красной" зоне карантина
Южная Корея представила истребитель условно «нового» поколения (ФОТО)
У червні українці зможуть побачити сонячне затемнення
В Украине за отсутствие техосмотра хотят штрафовать водителей на 1700 грн
В Украине могут учредить новую государственную премию
На вооружение ВМС США поступил беспилотный корабль Seahawk (ФОТО)
Архівні знімки: як принц Філіп у 1973 році відвідав Київ (ФОТО)
В Украине летом могут появиться вакцинальные центры: озвучено условие
Компания Audi выпустила серьезного конкурента Maybach и Bentley (ФОТО)
В Украину возвращается тепло: потеплеет до +19 градусов
"Нет войне с Украиной": В Москве прошла акция протеста. ФОТОрепортаж

10.04.2021 г.
Эрдоган поддержал намерение Украины получить ПДЧ в НАТО
Пушилин намерен просить Путина принять «ДНР» в состав России, - ZN.ua
Украина сможет прививать до 11 млн человек ежемесячно при наличии вакцины, - Ляшко
Россия на Донбассе использует тот же сценарий, который применяла в войне с Грузией, - Корчилава
В мире сохраняется шокирующий дисбаланс распределения вакцин от COVID-19, - Глава ВОЗ Гебрейесус
В рейтинг самых успешных молодых предпринимателей Европы попали 8 украинцев, - Forbes
В небо впервые поднялся украинский беспилотник Bayraktar TB2: подробности
Мамы, которые прошли вакцинацию от COVID-19, могут передевать антитела детям через грудное молоко - исследование
Юлия Мендель попала в курьез с использованием английского языка
"Ничего себе бабуля": мошенники обманули киевскую пенсионерку на 500 тысяч гривен
Россия планирует отрезать Украину от морей, учитывая Мариуполь, Одессу и Бердянск, - Генерал США Ходжес (ВИДЕО)
ВСУ отработали защиту от нападения морского десанта на морском побережье
"Проблема с мирным процессом на Донбассе — это Россия", - Кристина Квин (ВИДЕО)
ОБСЕ собирает срочное заседание по инициативе Украины из-за скопления у границ войск России
Корветы и беспилотники: о чем Зеленский будет договариваться с Эрдоганом в Турции
Топ-менеджер "Аэрофлота" Николай Глушков, критиковавший Путина, был задушен в Лондоне, - решение суда
ВОЗ опасается, что существующие вакцины от Covod-19 вскоре станут неэффективными из-за многочисленных мутаций вируса (ВИДЕО)
Украина должна выполнить все условия программы stand-by МВФ, - послы стран G7
Украина ждет ПДЧ от НАТО уже в этом году, - Андрей Таран
На Трухановом острове в Киеве демонтируют ограждающий забор, - Нацполиция
Путин ответил Меркель на призыв не стягивать войска к Украине
Полицейских могут оправдать: Судмедэксперт заявил, что смерть Флойда наступила из-за больного сердца
СМИ раскрыли "тайный план" Брежнева по передаче Курил Японии
Украина как форпост: Украина крестила Московщину – она же её и отпоёт, - мнение
У столиці закрили ресторани за порушення карантину
Майже 90% українців вважають, що чиновники при владі не дбають про населення - опитування
В Великобритании объявили общенациональный траур в связи со смертью супруга королевы принца Филиппа
Теплая солнечная погода установится в Украине на выходные и начало недели
Мальта заплатит до €200 каждому туристу, который приедет на остров на 3 дня
Импорт в стране после введения санкций против 10 контрабандистов значительно упал, - Даниил Гетманцев
Ермак и Кулеба нарушили протокол во время визита в Катар: сидели в позе "нога на ногу" , - Роман Безсмертный
Россия готовится к агрессии,- экс-секретарь СНБО Данилюк

09.04.2021 г.
Шмыгаль предложил Кличко уволиться из-за неспособности справиться с пандемией коронавируса в Киеве
У квітня прокинеться совість: Якою буде погода у вихідні
Головнокомандувач ЗСУ відреагував на заяви РФ про "Сребреницю на Донбасі"
Карантин в Украине: В Украине обновили список "красных" зон
"Провал спецслужб РФ": Гордон заставил Путина провести срочное совещание по информационной безопасности
В Украине зафиксировали резкий рост цен. Что подорожало больше всего
Эскалация на Донбассе: В МИД Польши сделали важное заявление
Из-за скопления войск РФ у границ Украины США направили в Черное море военные корабли
Зеленский поедет к Макрону обсудить важные темы с глазу на глаз
Новый рейтинг политиков: Треть украинцев не знают, кто такой Разумков и Шмыгаль, - опрос
Степанов рассказал, стоит ли ждать полного локдауна в Украине
Апелляционный суд в Одессе выпустил активиста Стерненко из СИЗО под домашний арест
Львов начинает вакцинировать педагогов и водителей общественного транспорта
​Кремль использует "гитлеровский" метод: разведчик оценил эскалацию на Донбассе
В Британии умер муж Елизаветы II принц Филипп
"Рисуют формулы на бумаге": Названы главные проблемы дистанционного обучения в Украине
КМУ легализовал медицинский каннабис
В Украине запретили назначение антибиотиков при легкой форме коронавирусной болезни
Чиновники Минобороны пошли войной против компаний, которые готовы кормить армию дешевле и качественней
Кличко требует остановить межобластное транспортное сообщение и ввести общенациональный локдаун: ситуация критическая
В Москве уже отработаны все сценарии военной агрессии против Украины, - Муженко
Росія стягує ракетні комплекси «Іскандер» до українського кордону
В Украине запустили бесплатную платформу по изучению украинского языка
Стало известно, что мешает украинской экономике развиваться
Центр принятия решений по внешней политике теперь на Банковой, а за МИД - только исполнительные функции, - Жовква
Все новости »

Кому в Украине придется вернуть госпомощь

 
Печать Отправить на почту

 

 

С 1 сентября 2017 года в полном объеме начнет действовать Соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Среди прочего, в IV разделе Соглашения есть требования о внедрении в нашей стране системы контроля помощи, которую оказывает государство различным субъектам хозяйствования (ст. 262-267 главы 10).

Конечная цель такого контроля — не допустить искажения здоровой экономической конкуренции. Ведь любая помощь государства или за счет местных ресурсов теоретически может создать преимущества при производстве каких-товаров или ведении определенных видов деятельности, информируют "Экономические новости".

В исполнение этих требований, со 2 августа 2017 года вступил в силу закон «О государственной помощи субъектам хозяйствования», который наделил Антимонопольный комитет Украины правом контроля всех видов госпомощи предпринимателям.

В частности, АМКУ будет получать и рассматривать все сообщения о новой и существующей госпомощи, а также определять, какие меры по поддержке бизнеса могут считаться допустимыми. Например, АМКУ вправе принять решение о временном или полном прекращении незаконной госпомощи и ее возвращении.

По информации АМКУ, формы государственной помощи могут быть самые разные. Прежде всего, это прямые бюджетные субсидии и кредиты, а также предоставление госгарантий по кредитам. К госпомощи также относятся разнообразные налоговые льготы и отсрочки платежей, списание долгов и штрафов, а также другие виды финансовой или материальной помощи.

«Государственная помощь является недопустимой для конкуренции, если иное не установлено законом», — указано в соответствующей презентации АМКУ.

То есть государство может в отдельных случаях нарушать конкуренцию там, где это даст максимальный эффект для развития страны и общества. Например, в решении какой-то конкретной проблемы. Тогда такая помощь называется допустимой.

Чтобы определить, является та или иная мера государственной помощью, антимонопольщики отвечают на шесть вопросов. Если ответ на все положительный, то помощь признается подлежащей контролю. Вот они:

Поддержка оказывается за счет государственных ресурсов?
Помощь предоставляется субъекту хозяйствования?
Она оказывается выборочно?
Получает ли предприятие какие-то преимущества в результате?
Действует ли государство как «частный инвестор»?
Влияет ли такая поддержка на конкуренцию (торговлю)?

Поэтому, как рассказал старший юрист юридической фирмы Астерс Сергей Глущенко, все распорядители государственных ресурсов, которые уже оказывают или только инициируют предоставление государственной помощи, обязаны проинформировать АМКУ о программах поддержки. Конечный срок подачи таких уведомлений — 2 августа 2018 года.

Информацию можно представить сразу в электронной форме. Для этого АМКУ уже создал «Портал государственной помощи», где кроме единого реестра всех видов помощи от государства будет также реестр решений АМКУ, реестр открытых дел и прочая информация.

По словам специалистов юридического бутика ADS Legal Group, специализирующегося в области антимонопольного права, закон требует информировать Антимонопольный комитет о госпомощи, которая предоставлялась на протяжении предыдущего финансового года. Изменения условий уже предоставляемой помощи также подлежат фиксации в реестре.

Передавать информацию обязаны как органы власти, местного самоуправления так и органы административно-хозяйственного управления и контроля (предприятия, объединения или другие лица, которым делегированы полномочия органов власти).

А также юрлица, действующие от их имени, уполномоченные распоряжаться ресурсами государства или местными ресурсами и инициируют или предоставляют государственную помощь.

«Получатели госпомощи не обязаны информировать АМКУ о ее получении», — рассказал Сергей Глущенко.

В то же время, по словам юриста, получатели могут быть достаточно тесно вовлечены в процесс. Например, распорядители ресурсов могут обратиться в АМКУ с ходатайством о проведении предварительной консультации по правильности составления уведомления. И для этого привлечь к консультации получателя помощи, чтобы тот представил сведения и пояснения, которые требуют технических, финансовых и других специальных знаний, касающихся госпомощи. Кроме этого, АМКУ для принятия мотивированного решения может сам запрашивать информацию у получателя помощи.

Как отмечают в ADS Legal Group, законом о государственной помощи не регулируется, в частности, предоставление госпомощи в таких сферах, как первичное с/х производство, рыболовство, производство оружия и снаряжения для нужд обороны.

По словам Сергея Глущенко, не является госпомощью деятельность, связанная с инвестированием в объекты инфраструктуры с применением процедур госзакупок (при условии, что эти закупки осуществлены в полном соответствии требованиям закона «О публичных закупках»), а также предоставлением услуг общего экономического интереса (в части компенсации обоснованных затрат на оказание таких услуг). Соответственно, государственная помощь в вышеуказанных сферах не требует уведомления АМКУ.

Старший юрист практики антимонопольного права ЕПАП Украина Оксана Франко отмечает, что без уведомления АМКУ допускается государственная помощь для обеспечения потребителей социально важными товарами, а также возмещение вреда в случае чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера.

«Не требует уведомления и увеличение финансирования по действующим программам помощи, если такое увеличение не превышает 20%», — рассказала Оксана Франко.

Кроме того, по словам юристов, можно не информировать АМКУ о незначительной новой помощи. Таковой считается помощь одному субъекту, совокупный размер которой не превышает 200 тыс. евро на протяжении трех лет. Только если это не касается поддержки экспортных операций или преимущественного использования отечественной продукции.

В то же время по итогам года уведомлять АМКУ о незначительной госпомощи распорядители все равно обязаны.

«Если помощь оказывается физическому лицу либо неприбыльной организации — такая мера также не является госпомощью», — уточнили в ADS Legal Group.

Со своей стороны, АМКУ имеет право проводить мониторинг государственной помощи и в случае получения информации о незаконной господдержке комитет проводит проверку.

Оксана Франко рассказала, что если распорядитель ресурсов не уведомил АМКУ о поддержке бизнеса, то ему присылается письменное требование подать информацию в 30-дневный срок. Невыполнение этого требования грозит штрафом в размере 1% дохода (выручки) от реализации продукции за отчетный год.

«Существует большой риск, что вместо распорядителя ресурсов АМКУ проинформируют конкуренты получателя помощи, подав соответствующую жалобу», — отмечает Франко.

По словам Сергея Глущенко, основные риски лежат на получателях государственной помощи. В частности, если окажется, что новая помощь оказана незаконно (то есть без уведомления АМКУ или после уведомления, но до его решения о допустимости такой помощи), комитет вправе инициировать расследование такой госпомощи. Если в результате этого расследования АМКУ признает государственную помощь недопустимой для конкуренции, она будет подлежать прекращению и возврату получателем.

«Возвращение госпомощи не является штрафом, а направлено исключительно на то, чтобы восстановить ситуацию, которая существовала до оказания незаконной государственной помощи. Также предусмотрена возможность требовать возврата государственной помощи в случае ее нецелевого использования», — рассказали в ADS Legal Group.

Как сообщает АМКУ на своем сайте, положение о порядке возврата государственной помощи в настоящее время разрабатывается.

По словам Оксаны Франко, в случае невозврата помощи, АМКУ может обратится в окружной административный суд с соответствующим иском.

«В европейской практике есть случаи такого возврата. Более того Еврокомиссия принимает решения о возврате госпомощи, даже если это грозит банкротством получателю такой помощи», — рассказала юрист.

По словам Сергея Глущенко, АМКУ не может требовать возврата незаконной государственной помощи после 10 лет со дня вступления в силу нормативно-правового или распорядительного акта, на основании которого предоставлялась такая помощь или же если получатель госпомощи ликвидирован в законном порядке.

Пока, по словам юристов, никаких проверок предприятий АМКУ не проводит.

«Информации о самостоятельных проверка предпринимателей со стороны АМКУ я еще не встречал, но тут все зависит от количества случаев получения субъектами хозяйствования именно новой госпомощи», — рассказал UBR.ua юрист юридическо-консалтинговой компании «Де-юре» Александр Гун.

По его словам, варианты избегания наказания станут ясны тогда, когда начнется правоприменительная практика, прежде всего судебная.

«Как пример, чтобы вообще избежать контроля, можно привести схему, когда большой объем госпомощи дробится на суммы до 200 тыс. евро на несколько субъектов хозяйствования (например, на тендерах)», — посоветовал Гун.


По материалам ubr.ua/








Новости экономики

Вопреки коронакризису: Cемь олигархов Украины вошли в рейтинг миллиардеров мира, - Forbes (3200)

Рейдерская группа экс-нардепа Вадима Нестеренко захватила очередное агропредприятие в Днепропетровской области - СМИ (807)

Украинцам будут платить по две пенсии. Детали инновации (696)

США закликають встановити єдиний мінімальний податок для підприємств усього світу (553)

В Украине зафиксировали резкий рост цен. Что подорожало больше всего (530)

Налоги в пять раз меньше: какие новшества для ФОПов предлагают в “Дия City” (517)

Статистика та реальне життя: Скільки насправді зараз заробляють українці (509)

Жены Медведчука и Козака продали нефтеперерабатывающий завод в России (478)

В МВФ рассказали, каким будет доллар в Украине в ближайшие пять лет (462)

Доведене навмисно до банкрутства за часів Януковича ДП «Київський Облдорупр» продовжує «боротьбу за виживання» проти нових «наглядачів» з Укравтодору (456)

Последние новости в соцсетях








работа на besplatka.ua


Экономические новости youtube



Колесом по бездорожью

help



Все фото »

bigmir)net TOP 100