Ярким событием минувшей недели стало заседание Кабинета министров, на котором как никогда пристально рассматривалась ситуация в фискальной службе.
И дело не в показателях работы ведомства, а в жалобах бизнеса на паразитирующую в рядах фискальщиков коррупцию, проседание реформы ГФС.
Причем эти претензии касались лично главы службы Романа Насирова. Он был вызван «на ковер». Свой отчет начал с перевыполнения бюджетного плана по налоговым поступлениям, таможенным платежам, НДС, акцизам и пошлинам в среднем на 30-40%.
В то же время, Насиров заявил, что одним из факторов, который препятствует наполнению госказны, являются налоговые долги госкомпаний, которые обеспечивают более 50% общего долга перед государством. Как бы пропустив мимо ушей растущие показатели работы ГФС, премьер-министр Владимир Гройсман обратил внимание Насирова на то, что, судя по обращениям бизнеса, в Государственной фискальной службе продолжает процветать коррупция. Такое положение вещей премьер назвал неприемлемым.
Позицию премьера поддержал министр финансов Александр Данилюк, который отметил, что еще одним негативным фактором является неудовлетворительные темпы реформирования ведомства. Причем все замечания прозвучали не в адрес Фискальной службы, а конкретно как претензия к работе ее главы – Романа Насирова.
На него особо яро набросился присутствующий на заседании правительства народный депутат от «Самопомичи» Ярослав Журжий. Среди его претензий – сомнительная неразбериха с возмещением НДС, а также «крышевание» фискальщиками конвертационных центров. Журжий потребовал от имени его парламентской фракции вынести на рассмотрение Кабмина вопрос отстранения Насирова от занимаемой должности. После прозвучавшей острой критики создалось впечатление, что «порка» Насирова закончится его увольнением.
Но Гройсман предложил не спешить с выводами, а детально изучить ситуацию и принимать решение только тогда, когда будут доказаны конкретные правонарушения. В свою очередь Данилюк предложил поставить перед Насировым ряд задач, и по их решению уже делать выводы.
Через день министр финансов утвердил и направил Насирову ключевые показатели эффективности реформы ГФС на ближайшую перспективу. Одним из главных пунктов является регулярная оценка удовлетворенности налогоплательщиков работой ведомства. Насиров должен будет ежемесячно отчитываться о выполнении показателей и обнародовать отчеты на сайте службы. Минфин рассчитывает, что внедрение указанных показателей поможет значительно снизить коррупцию в ГФС, улучшить управляемость системы ведомства, сократить уровень необоснованных проверок и доначислений, повысить эффективность апелляционных обжалований, снизить уровень налогового долга, минимизировать человеческий фактор.
Также ГФС обязали довести количество выигранных судебных дел в сфере таможенного или налогового законодательства до 30% по итогам 2016 года, 40% – 2017 года, а в качестве стратегической цели на будущее процент «судебных побед» должен превысить 75%. Кроме того, до 1 декабря 2016 года территориальные органы Фискальной службы должны быть лишены статуса юридических лиц и их административные функции сокращены, чтобы на районном уровне остались только сервисные функции. Более того, Министерство финансов совместно с Госказначейством потребовали до конца текущего года предоставить полный и непосредственный доступ к автоматизированным системам и базам данных ГФС.
Что ж, осталось дождаться от Насирова первого отчета и реакции на него со стороны правительства. Вот тогда и будет понятна судьба главы ГФС.
