По итогам трех кварталов 2013 года консолидированные бюджеты регионов России рухнули в глубокий минус: их совокупный дефицит составил 73,8 млрд рублей.
По итогам девяти месяцев прошлого года в регионах еще был профицит более чем в 250 млрд рублей, но год они все равно тогда завершили с дефицитом в 279 млрд рублей, сообщает “Финмаркет”.
Доходы пока еще превышают расходы в 25 регионах России. В прошлом году только в 28 регионах страны бюджеты были в минусе.
В лучшую сторону ситуация изменилась лишь в Ставропольском крае, где на смену небольшому дефициту прошлого года пришел небольшой профицит.
В шести регионах денег в казне по итогам трех кварталов осталось даже больше, чем год назад: в том числе на Сахалине, в Алтайском крае и на Камчатке.
Зато на Чукотке дефицит достигает 80% доходов; размер госдолга субъекта уже в 1,2 раза больше его доходной части.
Причины недостачи денег в региональных бюджетах понятны: доходы у них остались на прошлогоднем уровне, то есть в реальном выражении с учетом инфляции – стали меньше. А расходы выросли почти на 6%.
Примечательно, что в двух третьих регионов доходы консолидированных бюджетов все же выросли. Правда, в большинстве из них в пределах инфляции.
Общерегиональный провал по доходам обеспечили преимущественно сильные регионы. И главные причины две: катастрофический недобор налога на прибыль и резкое сокращение трансфертов из федерального бюджета.
В Москве в этом году по итогам трех кварталов тоже поступило в бюджет на 1,3% меньше, чем год назад: на 19% меньше дал налог на прибыль; на 39% меньше были перечисления из федерального бюджета. Вытянуть городской бюджет помогли НДФЛ (граждане заплатили на 12,7% больше, чем год назад) и налог на имущество организаций (прирост на 13,1%).
Рецессия напрямую сказывается на региональных бюджетах. Снижение рентабельности, а с ней и прибыли компаний иссушает один из главных потоков финансовых ресурсов в казну – налог на прибыль. 90% этого налога идет в регионы. В лучшие годы он на треть наполнял их бюджеты.
В этом году по итогам трех кварталов его поступило на 17,2% меньше, чем в прошлом (за январь-август отставание было еще больше – 19,7%). В Карелии – обвал сразу на 60%.
Лишь 13 регионам удалось увеличить сборы налога на прибыль.
Но в 2013 году Минфин начал проводить новую трансфертную политику. Резко сократилась помощь со стороны федерации региональным бюджетам наиболее сильных территорий: в частности, на 54% меньше, чем в прошлом году, получил Краснодарский край, на 52% – Калининградская, на 41% – Тюменская область, на 39% – Москва.
Урезали финансовый паек также тюменским округам, Татарстану. Правда, меньше стали получать также экономически не очень сильные Мордовия и Удмуртия.
Увеличилась трансфертная поддержка наиболее слабых сибирских и северокавказских регионов и Санкт-Петербурга – сразу на треть.
При провале доходной базы поджать расходы удалось только восьми регионам. На 14% меньше израсходовала Мордовия, 10% сэкономила Чечня, 8% – Тюменская область, 4% – Приморье.
Экономили регионы России и на капитальных вложениях: в целом по стране они сократились на 10%. При этом более чем в половине регионов (в 43) бюджетные инвестиции выросли, правда, в 9 из них – меньше чем на уровень инфляции
Кроме того, в российских регионах наблюдается огромный разрыв в доле расходов на капитальные вложения среди всех трат консолидированных бюджетов. Зато расходы всех консолидированных региональных бюджетов на зарплаты увеличились на 4,4% или на 26 млрд руб.
Регионы России стремительно влезают в долги: в среднем по России они выросли по сравнению с тремя кварталами прошлого года на 20%.
