Канцлер вынудила европейских налогоплательщиков кредитовать неплатежеспособную Грецию
Спустя несколько лет после кризиса дела с экономикой еврозоны обстоят хуже, чем в Европе времен Большой депрессии 30-х годов. Усилия немецкого правительства, направленные на то, чтобы подавить Грецию и заставить ее отказаться от единой валюты, дестабилизировали валютный союз. До тех пор, пока администрация канцлера Германии Ангелы Меркель продолжает злоупотреблять своим доминирующим положением главного кредитора, и продвигает свои узкие интересы, еврозона процветать не сможет.
Огромное положительное сальдо торгового баланса Германии – избыточные сбережения, созданные за счет подавления роста заработной платы для субсидирования экспорта – стало и причиной кризиса еврозоны, и препятствием на пути его решения. До кризиса это способствовало активному кредитованию Южной Европы и Ирландии немецкими банками. Сегодня же ежегодный прирост Германии, увеличившийся до €233 млрд (почти 8% ВВП), больше не возвращается в Южную Европу, а подавленный внутренний спрос страны экспортирует дефляцию, углубляя долговой кризис еврозоны.
Внешний профицит Германии явно идет вразрез правилам еврозоны относительно опасных дисбалансов. Но опираясь на Европейскую Комиссию, правительство Меркель получило свободу действий. После этого утверждения о борьбе за еврозону кажутся издевательством. На самом деле, Германия безнаказанно нарушает правила, меняет их с учетом своих потребностей и даже изобретает их при необходимости.
Германия игнорирует рекомендации Еврокомиссии даже тогда, когда подталкивает другие страны к проведению реформ. Так, согласно с условиями новой программы кредитования Греции, Германия подталкивает греков поднять пенсионный возраст. Но сама его снижает. Она настаивает на том, чтобы греческие магазины работали по воскресеньям, хотя в Германии в этом день вряд ли найдешь хотя бы один работающий магазин. Кажется, корпоративизм подавляется повсюду, но дома оберегается.
Для того чтобы спасти немецкие банки от плохих кредитных решений, Меркель нарушила правило «не-спасения» Маастрихтского договора, запрещающего одним правительствам стран-членов финансировать другие, и вынудила европейских налогоплательщиков кредитовать неплатежеспособную Грецию. Таким же образом кредиты участников еврозоны Ирландии, Португалии и Испании, в первую очередь, спасали неплатёжеспособные местные банки – иными словами, их немецких кредиторов.
Еще хуже то, что в обмен на эти кредиты Меркель получила гораздо больший контроль над бюджетами всех стран еврозоны благодаря требовательной и ограничивающей демократию фискальной смирительной рубашке –жестким правилам еврозоны и Договору о стабильности.
Немецкое влияние привело к тому, что банковский союз в рамках еврозоны полон дыр и применяется ассиметрично. Немецкая финансовая группа сберегательных банков Sparkassen с общим балансом около €1 трлн находится вне контроля Европейского Центробанка. В то же время такие низкокапитализированные банки, как Deutsche Bank, и слабые государственные региональные кредиторы получили неправдоподобно хорошую оценку.
Одно из неприкосновенных правил еврозоны состоит в том, что свое членство в ней нельзя отозвать. В условиях договора нет пункта о выходе страны из еврозоны, потому что валютный союз был задуман, как шаг к политическому союзу. Кроме того, это приведет к опасному и жесткому периоду с неустойчивым обменным курсом. Германия не просто попирает это правило – ее министр финансов Вольфганг Шойбле недавно изобрел совсем новое, согласно которому облегчение бремени задолженности в еврозоне запрещено. И все это для того, чтобы оправдать свое возмутительное поведение по отношению к Греции.
В результате членство Греции в еврозоне – и, соответственно, всех остальных участников – зависит от немецкого правительства. Это все равно, если бы Соединенные Штаты в одностороннем порядке решили, что принцип коллективной обороны НАТО будет выполняться согласно желаниям американского правительства.
Еврозона отчаянно нуждается в альтернативе этому однобокому «Берлинскому консенсусу», в котором интересы кредиторов стоят на первом месте, и во всем доминирует Германия. Меркелизм провоцирует экономическую стагнацию, политическую поляризацию и рост национализма. Франция, Италия и европейцы всех политических мастей должны встать на защиту своего видения еврозоны.
Одним из вариантов выхода из ситуации могла бы стать федерализация. Всеобщие политические институты, подотчетные избирателям по всей еврозоне, создали бы демократической аналог ЕЦБ, и помогли бы обуздать немецкую власть. Но увеличение враждебности между государствами-членами еврозоны, а также эрозия поддержки европейской интеграции среди стран-кредиторов и стран-должников, означает, что больший федерализм политически невозможен и даже опасен.
Еще один вариант – более гибкая зона евро, в которой избранные представители стран-участниц имели бы большее право голоса. С восстановлением правила «не-спасения» правительства будут иметь больше возможностей реагировать на меняющиеся приоритеты избирателей.
А для того, чтобы подобная система вызывала доверие, необходимо создать механизм реструктуризации задолженности неплатежеспособных правительств. В сочетании с реформой правил капитализации банков это стимулирует рынки, а не Германию, и обуздает действительно чрезмерные заимствования.
Члены еврозоны могут жить в несчастливом браке или же сделать это брак лучше. Если все заинтересованные стороны не начнут над этим работать, то их отношения закончатся одной лишь язвительностью.
