Путин совершил "стратегический поворот", США должны сделать то же самое "путем курса на селективное сдерживание и сотрудничество" утверждает Майкл Э. Макфол. Экс-дипломат заостряет внимание на важных отличиях новой конфронтации от холодной войны и рекомендует, как отразить эти отличия в курсе США.
Решение президента Путина аннексировать Крым положило конец целой эпохе в Европе, утверждает в The New York Times Майкл Э. Макфол, экс-посол США в России, в своей статье под заголовком «Как противостоять путинской России». Он советует США совершить «стратегический поворот» вслед за Путиным и перейти от сотрудничества к изоляции России. Макфол заостряет внимание на важных отличиях новой конфронтации от холодной войны и рекомендует, как отразить эти отличия в курсе США.
В чем состоят перемены? После холодной войны, хотя сотрудничество России с Западом сменялось спорами и наоборот, сохранялось чувство, что Россия постепенно интегрируется в международный порядок, пишет Макфол. Теперь же это чувство исчезло.
Новую эпоху предопределяют идеологические стычки, националистическое возрождение и оккупация территорий.
По мнению автора, Запад не стремился к конфронтации. «Новая эпоха подкралась к нам незаметно, потому что мы не одержали полной победы в холодной войне», — пишет Макфол. Россия не вполне перешла к демократии и рыночной экономике, не интегрировалась в Запад.
«То, что внедрение демократии совпало с экономической депрессией и потерей империи, породило контрреволюционную обратную реакцию — тоску по старому порядку и обиду на условия окончания холодной войны», — поясняет автор. Однако приход идеолога этой реакции — Путина — к власти не был неизбежным, и даже убеждения самого Путина менялись.
То, что произошло после возвращения Путина на президентский пост, Макфол объясняет обидой на участников протестного движения — «он думает, что они не ценят, что это он (в его понимании) их обогатил». Для укрепления своей легитимности Путину потребовалось не только укрепление авторитаризма, но и враг — а именно США.
Сейчас Путин «четко дал понять, что приветствует конфронтацию с Западом, больше не считает, что его сдерживают международное право и нормы, и не боится применять российскую мощь для пересмотра международного порядка», пишет автор.
Путин совершил «стратегический поворот», заключает Макфол, и советует США сделать то же самое «путем курса на селективное сдерживание и сотрудничество».
Макфол перечисляет параллели с конфликтами ХХ века.
1. «Эту новую конфронтацию инспирировали не мы, а лидер ревизионистско-автократического толка». Заодно Макфол подчеркивает: «Эту новую эру начала не Россия, а Путин». Не случайно Путин ослабил демократические институты, а в последние дни постарался закрыть независимые СМИ.
2. В Европу вернулась борьба автократии с демократией. Макфол советует демократическим странам признать режим Путина автократией и бороться с ней в интеллектуальной и нормативной сфере.
3. «Как и прежде, у Кремля есть как намерения, так и возможности расшатывать правительства и государства». В этой связи Макфол рекомендует: «Самое главное, чтобы Украина стала успешна как демократия, рыночная экономика и государство». Следует срочно поддержать другие уязвимые страны — Молдавию и Грузию.
4. Следует защищать преданных союзников США: разместить больше военной техники в «государствах на линии фронта» (по выражению Макфола), расширить обучение и интеграцию войск, снизить зависимость стран-членов НАТО от российских энергоносителей.
5. «Так же, как и раньше, нынешний режим подлежит изоляции», — пишет автор. Он рекомендует санкции, «в том числе в отношении людей и организаций — пропагандистов, государственных предприятий, банкиров со связями в Кремле — которые функционируют как инструменты принуждающей власти Путина». Напротив, физических лиц и организации, которые не имеют связей с правительством, следует поддерживать, в том числе тех, кто хочет вывезти активы из России с целью эмиграции.
6. Сотрудничество США и их союзников с Путиным в сферах общих интересов допустимо, но это должны быть сделки, а не способ вернуть Россию к признанию международных норм и ценностей.
Отличия нынешней конфронтации от предыдущих Макфол делит на две категории: выгодные для США и невыгодные.
Выгодных отличий он нашел больше.
1. «В отличие от идей коммунизма или даже фашизма путинизм мало кого привлекает за пределами России», — пишет автор. Даже в России есть храбрецы, бросающие вызов автократии, и «безмолвные скептики». Макфол также полагает, что россияне слишком умны, чтобы долго верить в страшилки о США.
2. «У путинской России нет подлинных союзников, и мы должны сделать так, чтобы эти союзники не появились», — пишет Макфол, советуя поощрять дистанцирование Китая от России, а также независимость стран Центральной Азии и Кавказа.
3. «Военная мощь России — лишь тень советской мощи», — пишет автор, советуя западным странам и компаниям прекратить содействие модернизации российских вооруженных сил.
4. Существует интернет. Знакомство с миром позволяет россиянам сравнивать обстановку в России и за рубежом. «Это мощный инструмент, который следует укреплять путем обмена в сфере образования, диалогов коллег и интенсификации связей реального частного сектора России с его международными партнерами», — пишет Макфол.
Но есть и два отличия, невыгодных для США.
1. Моральный авторитет США уже не тот. Говоря о приверженности США суверенитету и международному праву, Макфол часто слышал от россиян: «А как же Ирак?» «Некоторые современные практики американской демократии тоже не вдохновляют зарубежных наблюдателей», — сетует автор. Значит, нужно возродить США как образец для подражания.
2. Сейчас США склонны отходить от участия в мировой политике. «В то время как мы отступаем, Россия рвется вперед», — сетует автор. Пусть Конгресс и Белый дом сообща дадут понять, что Америка готова «возглавить свободный мир в этой новой схватке».
В заключение автор заверяет, что в новом конфликте победят США «вместе с россиянами, которые хотят жить в процветающей и демократической России». Демократия рано или поздно укореняется, «особенно в образованных, богатых, урбанистических обществах вроде России», поясняет автор.
Нельзя установить, сколько продержится в России автократия, но трезвая, реалистичная стратегия США «поможет укоротить трагическую эпоху, в которую мы только что вступили», заключает экс-дипломат.
