Украина и Россия стремительно приближаются к новому газовому конфликту, который может разразиться не зимой, как обычно, а уже в начале отопительного сезона
Украинские специалисты уверены, что Россия хочет заставить Украину отказаться от евроинтеграции в пользу полноправного членства в Таможенном союзе и при этом нажать на европейских партнеров в вопросах строительства «Южного потока».
На днях министр топлива и угольной энергетики Юрий Бойко сообщил, что Украина заблаговременно подала в «Газпром» заявку на покупку в следующем году 24,5 млрд. куб. м газа. Российская сторона пока никак не прокомментировала этот вопрос, хотя прежнее заявление о снижении объемов покупки газа в текущем году до 27 млрд. куб. м вызвало резко негативную реакцию.
Чиновники «Газпрома» напомнили, что, согласно действующим контрактам, Киев не вправе закупать менее 33 млрд. куб. м. Теоретически российская компания может обратиться в международный суд с требованием, чтобы Украина оплатила недобор.
До сих пор в Киеве сомневались, что это произойдет. Источник, близкий к отраслевым ведомствам, сказал «НГ»: «Как и в этом году, в 2013-м общий объем покупки составит 33 миллиарда кубометров: часть купит государственная компания «Нафтогаз Украины», а часть будет по отдельному контракту поставлена компании OstChem Holding Limited, которую контролирует бизнесмен Дмитрий Фирташ». По его словам, демонстративное намерение украинской стороны снизить объемы покупки газа «Нафтогазом» связано с желанием возобновить переговоры о снижении цены: «Сейчас удобный момент. Еврокомиссия начала расследование относительно ценовой политики «Газпрома». Мы тоже можем вписать в европейскую повестку дня вопрос о замене той формулы ценообразования, на которую согласилась Юлия Тимошенко. В итоге Украина, как сказал премьер Николай Азаров, ежегодно переплачивает 5 миллиардов долларов за газ».
Эксперт по энергетическим вопросам Юрий Корольчук считает, что если Еврокомиссия доведет до логического завершения свое расследование, то цена газа для Украины тоже может снизиться – с нынешних 430 до примерно 270 долл. за 1 тыс. куб. м. Но пока вопрос не решен, Киев по-прежнему держит курс на снижение объемов покупки дорогого газа. А российская сторона, как и раньше, предлагает единственный выход из ситуации: полноправное членство в Таможенном союзе.
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, выступая в минувшие выходные на конференции в Ялте, пояснил, что снижение цены на газ для Украины будет означать потерю значительной части прибыли «Газпромом». Компенсацией могло бы служить продвижение в сотрудничестве по другим направлениям – «в автомобилестроении, самолетостроении, металлургии и других отраслях». Но для реализации таких масштабных проектов требуется, чтобы Украина была членом Таможенного союза.
В Киеве с сомнением относятся к такой перспективе. Эксперт энергетических программ Центра Разумкова Сергей Дяченко отметил, что даже для Белоруссии цена российского газа, будучи льготной, все же отличается от внутренней российской цены. К тому же скидки носят временный характер. Украинская власть тоже не торопится принять белорусский сценарий. Как писала «НГ», премьер-министр Азаров в опубликованной в Германии статье призвал структуры Евросоюза стать третьим участником газотранспортного консорциума, не вспомнив о предложении «Газпрома» создавать СП на двусторонней основе.
Говоря о значении газотранспортной системы (ГТС) Украины, он мягко покритиковал ориентацию Европы на обходные газопроводы. Азаров напомнил, что, не имея сети хранилищ газа, Северный и Южный потоки не смогут обеспечивать газоснабжение в периоды пиковых нагрузок. Этим заявлением глава украинского правительства обозначил одновременно и неготовность Киева к пересмотру направления внешнеполитической интеграции, и желание заручиться поддержкой Европы в газовых переговорах с Россией.
Если европейцы отнеслись к предложению Киева прохладно, то у российской стороны есть возможность ответить усилением давления на Украину, отмечают эксперты в Киеве. Они напоминают, что «Нафтогаз» взял у российских банков кредиты, а от «Газпрома» получил авансовый платеж за транзит газа. «В целом сумма, грубо говоря, долга российским структурам превышает 4,5 миллиарда долларов. Достаточно сказать: вы нарушаете условия долгосрочных контрактов – возвращайте займы немедленно. И что последует? Ведь, по данным Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, чистый убыток «Нафтогаза» за первое полугодие составил около 550 миллионов долларов», – рассказал «НГ» источник, близкий к правительственным структурам.
Эксперт по энергетическим вопросам Валентин Землянский усомнился в том, что российская сторона потребует немедленной выплаты всех кредитов и займов. Однако отметил, что конфликтная ситуация назревает: «Все последние переговоры были связаны с объемом газа в украинских хранилищах. Это странно, учитывая, что проблем с закачкой нет, сейчас накоплено что-то около 17 миллиардов кубометров. К зиме будет 21,5 миллиарда кубометров. Раньше, бывало, проходили зимний период и с меньшими запасами, и «Газпром» по этому поводу не беспокоился. А сейчас в информационное поле уже забрасываются комментарии-опасения: мол, Украина взяла деньги на закупку газа для закачки в хранилища, но объемов недостаточно. Такое впечатление, что просто создается повод, чтобы обвинить партнера – будь то в воровстве газа или в срыве поставок в Европу».
Ранее в Киеве назревающий конфликт связывали только с украинско-российскими отношениями: Украина не выполняет политические требования России, которая, в свою очередь, не идет на уступки в наиболее значимых энергетических вопросах. Украинские эксперты прогнозировали газовую войну зимой. Но сейчас они предполагают, что сроки приблизятся. «Мы видим, что в Европе у «Газпрома» проблемы. И не только ценовые. Вот Болгария упирается в вопросе строительства «Южного потока». «Газпрому» было бы на руку напомнить Европе кризис 2009 года, когда поставки газа по украинской территории на время прекратились, а обходные газопроводы соответственно приобрели дополнительную ценность в глазах замерзающих европейцев. Реальных оснований для такого развития событий нет. Но их могут искусственно создать в ближайшее время. Ведь в ноябре между Москвой и Софией запланированы принципиально важные переговоры в отношении «Южного потока». И в то же время истечет срок российского ультиматума украинской стороне – о членстве в Таможенном союзе», – сказал «НГ» один из специалистов в газовой сфере.
