Участие РФ в управлении украинской ГТС поможет интегрировать Украину в ЕЭП, такое мнение высказал эксперт для белорусского издания Новости Беларуси
Участие РФ в управлении украинской газотранспортной системой (ГТС) поможет интегрировать Украину в Единое экономическое пространство (ЕЭП), отметил генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности (Москва) Константин Симонов.
«Российские эксперты считают, что надо уже забыть о трубе и сосредоточиться на теме интеграции России и Украины в единое экономическое пространство. Кстати, именно это позволит Украине останется суверенной страной, даже если Россия в том или ином виде будет участвовать в управлении ее ГТС. Ведь без общего управления трубой невозможно никакое единое экономическое пространство», – отмечает Симонов.
По его мнению, управление «трубой» – это, прежде всего, вопрос взаимного доверия. «Не будет доверия – не будет никаких общих экономических проектов. Труба поможет это доверие вернуть. Возьмите Беларусь. Она отдала России газовую трубу – и не перестала быть независимой страной. Зато получила дешевый газ, при этом никто ее не обманул. И теперь она один из ключевых участников интеграционных процессов на постсоветском пространстве», – заявляет Симонов.
Эксперт напоминает, что сейчас обсуждаются условия, на которых можно передать «Газпрому» ГТС Украины в аренду. «Если действительно речь пойдет о долгосрочной аренде, то закрепить снижение газовых цен (а это главное требование Украины) элементарно – достаточно подписать поправки к известным договорам от 19 января 2009 года. Если сделать тексты поправок публичными, то очевидно, что «Газпром» свои обязательства выполнит», – считает гендиректор фонда.
В подтверждение своего мнения Симонов приводит «логику последних судебных разбирательств «Газпрома» с европейскими компаниями». «Это последние не хотят выполнять свои обязательства по выборке газа, зафиксированные в контрактах take-or-pay (придуманных, кстати, вовсе не Россией, а самими европейцами). «Газпром» же контракты соблюдает – другое дело, что он не хочет пойти навстречу клиентам с точки зрения необходимых штрафных санкций за невыбор газа. То есть «Газпром» как раз настаивает на жестком выполнении контрактов – так что с этой стороны бояться Украине особо нечего. Будет новый договор – «Газпром» его выполнит», – подчеркивает эксперт.
Симонов утверждает, что на самом деле в России уже устали от обсуждения темы украинской трубы, которая мало кого волнует в Москве. Объяснение простое – введены две нитки «Северного потока», благодаря которым в прошлом году транзит газа по территории Украины составил всего 84,2 миллиарда кубометров, упав на 19%. Началось активное строительство «Южного потока» по российской территории и компрессорных станций. Недалеко и до начало промышленного строительства морской части (процедура сварки первого стыка прошла в декабре прошлого года).
«Есть и другие значимые соображения. Если будет решен вопрос с украинской ГТС, то еще можно пересмотреть объем «Южного потока», удешевив этот проект. Кроме того, есть трудности с ЕС – европейские регуляторы создают проблемы с заполнением новых трубопроводов. Так, Европейская комиссия требует, чтобы половина мощностей газопровода OPAL (он соединяет Nord Stream c газотранспортными системами Восточной Европы) загружалась альтернативными «Газпрому» поставщиками. Хотя их там просто не может быть – но ЕС это не смущает, что приводит к тому, что ответвления от Nord Stream полностью не заполняются», – пишет Симонов. Эти же трудности, по его мнению, придется решить и с «Южным потоком», так что в этой ситуации участие в управлении украинской ГТС может пригодиться России.
Симонов утверждает, что для Украины ценность вхождения России в управление ГТС намного выше: это позволяет сохранить часть транзитного бизнеса и снизить цены на газ. «Тем более что от российского газа избавиться у Украины в ближайшее время не получится», – отмечает он.
«Украина одержима идеей снижения газовой зависимости от РФ. 2012 год называется едва ли годом великого перелома – якобы Украина сократила импорт российского газа на 26,48%. Но весь фокус в том, что никакого падения потребления российского газа на Украине в реальности нет. Дело в том, что собственная добыча на Украине не растет, а общий спрос не падает. Так как же мы можем потерять украинский рынок, если другого газа там просто нет?», – заявляет Симонов.
По мнению эксперта, необходимо разъяснить также, на основании каких расчетов Украина считает «справедливой» цену примерно в 245 долларов за тысячу кубометров газа. «Откуда берется такая цифра? Возьмем стоимость российского газа в конце 2012 года у соседей Украины. В Словакии он стоил 430 долларов (столько же и на Украине), в Польше – 525. Даже если учесть, что для Украины газ должен быть дешевле на цену транзита (примерно 40 долларов), все равно не ясно, откуда получается эта «справедливая цена». Точнее, как раз предельно ясно – с потолка», – считает Симонов.
