Ведущий эксперт Центра Разумкова, экс-заместитель министра труда и социальной политики Украины Павел Розенко говорит, что у действующей власти не хватает ресурсов для обслуживания текущих социальных гарантий, а выполнение новых инициатив президента Виктора Януковича возможно только с помощью "печатного станка"
О популизме накануне парламентских выборов и разочаровании социальной политикой власти эксперт рассказал в интервью.
– Еще недавно власть называла необоснованное повышение социальных стандартов вредным для экономики, а выплату долгов Сбербанка СССР – популизмом и предвестником инфляции. Какие такие изменения произошли в экономике страны, которые позволят выполнить новую порцию социальных обещаний?
– За два года власть не выполнила ни одного социального обязательства. Была предложена так называемая идеология реформ, но реальные реформы так и не воплощены в жизнь. Была проведена фактически только одна пенсионная реформа, которая еще больше ударила по малообеспеченным категориям граждан. Вместе с тем, эта реформа никак не затронула ни чиновников, ни властную элиту. В результате общество, которое ожидало улучшения жизни, полностью разочаровалось во власти. Безусловно, выходить с таким багажом на старт парламентской избирательной кампании невозможно. Поэтому власть пошла традиционным путем – скупки голосов избирателей посредством объявления таких вот социальных инициатив.
Провозглашение новых социальных инициатив украинской властью фактически ставит крест на сотрудничестве с Международным валютным фондом
– А если допустить, что два года власть накапливала жирок, а теперь готова поделиться с гражданами? Ведь экономика действительно показала неплохой результат по итогам 2011 года.
– Мы хорошо помним, что еще восемь месяцев назад вице-премьер Сергей Тигипко рассказывал о катастрофе в Пенсионном фонде. О том, что его дефицит достигает 58 млрд.грн., а на 14 млн. работающих украинцев приходится 13,5 млн. пенсионеров. Тигипко заявлял, что пенсионные выплаты повышать невозможно, поскольку нечем выплачивать даже текущие пенсии. Тогда он призывал бороться с популизмом и немедленно проводить реформу. Возникает вопрос: что они такого накопили за эти полгода? Сегодня экономика еще больше ушла в тень, предприниматели массово закрываются, а Сергей Леонидович под “браво президенту!” уже готов раздавать по 100 грн. пенсионерам. Тогда что мешало действующей власти воплощать в жизнь подобные инициативы два года назад, когда ситуация в Пенсионном фонде не была такой “катастрофической”? Это цинизм политики в целом и политиков, которые сегодня находятся у власти. Если бы Тигипко был честным политиком, он после таких инициатив президента назвал бы все это популизмом и подал в отставку. И это был бы поступок.
– И в правительстве, и в Администрации президента утверждают, что на сегодня есть реальные источники для выполнения социальных инициатив Януковича…
– Сама власть называет разные цифры и разные источники финансирования этих инициатив. Это говорит об одном: перед провозглашением социальных инициатив на самом деле их никто не просчитывал. Власть сама не знает, сколько эти инициативы стоят и где взять ресурсы. Подтверждение тому – реплика главы Национального банка Сергея Арбузова после заседания Кабмина. На вопрос журналистов, где брать средства, он так и не смог ответить, но заверил, что печатать деньги НБУ не будет. Инициатива озвучивается, а где взять средства – никто не знает. Вот вам уровень сегодняшнего государственного менеджмента.
– Тигипко назвал ряд источников, среди которых налог на роскошь, налогообложение офшорных компаний, поступления от таможни…
– По данным Минсоцполитики, налог на богатство может принести дополнительно около 800 млн.грн. в год, это всего по 5 грн. надбавки к каждой пенсии… А какое отношение деньги от таможни имеют к бюджету Пенсионного фонда? Пенсионный фонд – это страховая организация, туда поступают средства от заработной платы граждан. Абсурд полный.
Предвыборная щедрость власти после выборов сменится ростом цен на все – от продовольственных товаров до тарифов на услуги ЖКХ
– Вчера первый заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова заявила, что у правительства есть дополнительные 11 млрд.грн. от превышения плановых показателей по НДС и налогу на прибыль. Это действительно свободные средства?
– У государства на сегодня нет средств даже на финансирование заложенных в госбюджете текущих социальных выплат. И то, о чем говорит Акимова, уже расписано в госбюджете на 2012 год копейка в копейку. А дополнительных ресурсов, на которые рассчитывает власть, экономика не дает. Приведу конкретные цифры. За январь этого года фонд оплаты труда в Украине составил 29 млрд.грн., но чтобы выполнить фонд оплаты труда годовой (а это 450 млрд.грн.) нужно собирать в месяц минимум 35 млрд.грн. То есть уже за первый месяц этого года недополучено около 6 млрд.грн. А это значит, что бюджеты всех уровней недополучили налог на прибыль, а Пенсионный фонд в свою очередь недополучил за первый месяц 1,5 млрд.грн. Так о каких дополнительных ресурсах и повышении социальных выплат можно говорить?
– Какой будет реакция международных кредиторов на планы украинской власти?
– Провозглашение новых социальных инициатив украинской властью фактически ставит крест на сотрудничестве с Международным валютным фондом. Никогда МВФ не будет финансировать популистские игры украинской власти. МВФ готов к диалогу, он готов и в дальнейшем кредитовать украинскую экономику, но он никогда не будет спонсировать предвыборную кампанию Партии регионов. И это касается всех финансовых институтов.
– Но власть перед выборами все-таки попытается выполнить обещания любой ценой?
– Чтобы хоть частично выполнить обещания президента, остается только один путь – “печатный станок”. Прогнозируемо, что власть пойдет по примеру 2004 года, когда так же – перед выборами, на те же 100 грн. были повышены выплаты бюджетникам и пенсионерам. Последствия тех инициатив известны: сразу после выборов – всплеск инфляции. Очевидно, до предстоящих парламентских выборов власть будет держать цены в ручном режиме, но после – можно ожидать чего угодно. Предвыборная щедрость власти сменится ростом цен на все – от продовольственных товаров до тарифов на услуги ЖКХ.
