На фоне неудачного Минского процесса и относительно хороших показателей некоторых предыдущих миссий ООН хорошо согласованная, вооруженная и с широким мандатом миротворческая операция, которая будет включать значительный гражданский компонент, может стать отличной возможностью для Европы вскоре достичь мира на ее восточной границе, говорится в статье Алексея Мельника и Андреаса Умланда.
“Временная администрация ООН для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема (United Nations Transitional Administration in Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium — UNTAES) часто упоминается как одна из наиболее успешных миротворческих миссий ООН. Один из авторов — Алексей Мельник, служил с апреля по август 1996 года в штабе UNTAES и руководил двумя украинскими эскадрильями вертолетов. В составе миссии были и российские военные. История и параметры деятельности UNTAES наводят на размышления о возможности проведения подобной миссии на востоке Украины”, – говорится в статье. Читайте также: Население оккупированного Донбасса живет в условиях полного отсутствия правопорядка – ООН
По мнению авторов, базируясь на опыте развертывания UNTAES и других миротворческих операций ООН, можно допустить, что миротворческая миссия в так называемых народных республиках Донецка и Луганска потребует крупномасштабного международного участия. Например, чтобы возможное развертывание военного контингента ООН и полиции было успешным, оно должно быть более масштабным, чем в Восточной Славонии в 1996–1997 гг.
“Элементарные расчеты (исходя из размеров территории) показывают, что необходим многонациональный контингент численностью около 50 000 военнослужащих. Это огромное количество, которого на данный момент не только нет в распоряжении ООН, но и его формирование может потребовать много времени, усилий и, что немаловажно, готовности правительств стран — потенциальных контрибуторов. Более того, для успеха такой миссии необходимо, чтобы полное развертывание началось в течение нескольких месяцев после достижения соглашения о проведении операции, а мандат миссии был достаточно широким. Возможным решением могло бы стать объединение миссии ООН с военными и гражданскими операциями ЕС в рамках Общей Европейской политики безопасности и обороны”, – говорится в статье.
“Возможно, и нет необходимости в мобилизации 50 000 военнослужащих ООН и/или ЕС, но вооруженный компонент такой миссии должен быть достаточно большим для того, чтобы миссия имела смысл”, – подчеркивают авторы.
“Для подобной операции недостаточно только решения Совета Безопасности ООН. Она должна иметь политическую, материальную и кадровую поддержку Европейского союза. Объединенная миссия ООН/ЕС может стать реальным шансом прекратить террористическую оккупацию в Донбассе, а для Украины — единственным способом вернуть утраченные территории в ближайшем будущем. Украинское государство и другие задействованные международные стороны, такие как Германия или ОБСЕ, продемонстрировали — они слишком слабы, чтобы решить эти задачи самостоятельно. Таким образом, объединение миротворческой миссии ООН и деятельности ОПБО ЕС наряду с масштабным привлечением мощных организаций по вопросам развития (Всемирного банка, ЕБРР, АМР США, Германского агентства по сотрудничеству и т. д.) в Донбасс должно стать приоритетом в попытках Запада прекратить продолжающееся вооруженное противостояние между Украиной и Россией в Донбассе”, – говорится в статье.
